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“軍中的別部司馬在非戰時皆有文化課，雖說不是學富五車，可並非文盲。”徐正是支援恢復到郡縣二級制，他對一些人所講行政人員不足夠是嗤之以鼻：“又不是沒有軍方退役將士任命縣令的例子。”
漢國的疆土擴張速度非常快，一直是行政人員缺乏狀態，有那麼一段時間的確是擴張一地，該地直接由軍方進行軍管，可以說軍管制度十分有效地穩固了新佔領地。
亂世用重典是被視作理所當然的規則，軍管可以讓歷經戰亂的地區很快平穩下來，可是在民政建設上面就很難有太多的建樹，畢竟軍方看待事情的眼光是與地地道道的行政人員有區別的。
“可以查閱文牘的嘛！”田朔剛才只是說了幾句就被一陣噴，有點不服氣地說：“由軍方退役的縣令治理地方，和經過考核上任的縣令，對於民生復甦的差距擺在那裡。”
剛才徐正是一對多的懟，得益於軍方的強勢對噴起來一點都不發怵，有些說不過的地方就靠吼，多少是讓身在文職的人有些不想與之胡攪蠻纏。
漢國目前在籍的縣有九百六十七個，從三萬左右的人為一縣，到三五千人為一縣，是看地區進行分佈。在縣的劃分上面，依然是根據傳統來進行定位，如三萬人左右的縣是定為“上縣”，超過五千至不到兩萬人左右的縣為“中縣”，五千人以下則為“下縣”。
除開在籍人口多寡之外，怎麼來定義縣的級別還看經濟與產出，不過一般情況下產出不足沒有糧食養活太多人，基本上也就沒有太多的人口，完全依靠人力來生產的年代，以人丁的數量來區分縣的級別，雖然粗糙卻還是比較靠譜。
徐正立刻就鬱悶了。
軍管區就只是為了恢復平穩，一切是以治安為首重，該地基本也剛從戰亂中平息下來，哪怕是有心恢復生產也要有個時間過渡。總得來說，但凡是軍管區民生就正常不到哪去，談個鬼的稅收貢獻和糧食出產。
由軍方人員任職的縣，不說沒有發展得很好的縣，可是總體的數量上對比起來，發展起來的縣還真的不多。
術業有專攻可以解釋一切。
正統的文官學的就是怎麼治理地方，應該做些什麼事情來使民生得到恢復，隨後又怎麼來進行生產，都是經過系統化的學習。可就是這樣依然不缺什麼玩意都不懂的文官，或是懂但是無法靈活運用的文官。
軍方人員學的是戰場知識，怎麼去弄死更多的敵人才是本職，對於民生知識肯定是缺乏。不能說沒有存在個例，比如懂得怎麼治理地方的軍方人員，可絕大多數肯定是對治理地方感到陌生。
徐正身為太尉決定了一件事情，身在其位就得維護軍方，將士退役之後到地方官系統發展是很難得的一個退路，說什麼都不能失去。所以哪怕是知道大多數退役將士不適合擔任地方文官，他依然不能承認。
目前漢國的軍方……，不，應該說是劉彥建立勢力以來，軍方無論對內對外都是無比的強勢，包括田朔在內很多文職的官員有很多話可以嗆徐正，可他們是真的心有顧忌。
“退役的別部司馬可以擔任縣令，覺得自己能夠上陣殺敵的縣令可以到軍方擔任別部司馬啊！”徐正撇著嘴很沒意思地說：“國朝又沒限制不能轉職。”
說了，現在就是一個文武不分家的年代，傳統教育是文武並重，但凡是出身不錯的人，他們在習文的同時不會將習武放下，只是家風選擇更傾向於文或武，像是琅邪王氏“自廢武功”還真的是個例中的個例。
以當前的歲月而言，習武又比習文條件限制更少，至少只要身體營養跟得上想要強身健體有那個基礎。學文就真的是困難程度比較大，會這樣是獲取知識遠比獲取食物難上千倍萬倍。
劉彥見徐正已經有些招架不住，慢斯條理地說：“軍隊可以組織學習，該方式是不是可以應用到其它方面？”
後世學習班可真的不要太多，天朝還搞過針對中老年人的夜校掃盲運動，先不講幹那些事情是不是形式主義之類的，可真的是有效果啊！
漢國還是延續先漢的舉薦制度，卻是要經過一番考核，初步有了科舉的影子。就是劉彥很遲疑要不要搞科舉。畢竟現在雖然是世家抬頭的歲月，可漢國並不是一個世家能夠撒野的國度，他所知科舉之所以被執行，是世家膨脹到無法遏制的地步，科舉是引入寒門來對抗世家，但實際上一開始的科舉所產生的那些人也基本是被世家高門吸收當走狗。
中原歷經數十年胡虜肆虐，除了那些底子深厚又投靠胡虜的家族，要不然知識份子不
