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果還真是強烈，竟然就有流民出現了！
亞洛基與哥布林步兵在旁護衛，吳道來到城外，一一詢問了那些流民。
這些流民大都是貧窮的農夫，偶爾還有其他的職業，如果農之類等等。他們說不清來自何方，只是稱想要找個安息之所。
吳道聽聞於此，欣然收納了所有人。
而後，王城周圍一直陸陸續續的有流民出現，其中多洛克人居多，少有一些克羅斯人。在得到國王陛下的收容命令後，他們大都選擇加入，只有少部分的人選擇離去。
時至上午，王城的人口由原來的七十多人，增長到了兩百多人。
王城內的民舍明顯不夠居住，漢姆斯老頭一大早就起床，然後帶領著建築苦力隊開工。為了加速建造，吳道將那些流民，暫時性的分配給漢姆斯，讓他們協助建築苦力隊建造民舍。
因為有【督造】技能，而且又是建築師，民舍的建造速度也是飛快完成。
三天的時間過後，王城的總人口數量，也達到了八百二十多人。吳道覺得非常意外，當即又花費了五個分配點數，買下第二卷【流民雲集：黑鐵級卷軸】使用。
第二卷卷軸的效果，不知道為何，可能是因為王城人口增多的緣故，相比第一卷來說要好了更多。技能效果三天的時間，王城再次由八百二十多人，爆增到了兩千一百多人。在數量上，已經遠遠超過人類村莊。
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079 百田制與百戶制
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建造民舍需要大量的人手，吳道給漢姆斯老頭，斷斷續續的派發了一千多人，作為暫時性的幫手。在【督造】神技的範圍影響下，漢姆斯只需在周圍巡察指揮，周圍的建築就能飛速建起。
因為大量建造的緣故，建築苦力隊的哥布林，在漢姆斯這名建築師的訓練與實踐下，已經有了十多名轉職為建築工。
而隨著人手充足，長期儲備的木材資源也較多，流民們也都擁有了屬於自己的新家。
面對人口曝增的王國，吳道在統治上，出現了許多漏洞。經驗豐富的弗洛裡格斯，見此便向國王獻策，提議制定新的制度與法律。
王宮內，吳道召集了王國所有的重要人物，還選取了一些頭腦聰明的臣民參議。經過一天的探討，最終敲定了索瓦納斯王國獨特的法律與制度。
首先在官職方面，吳道做出修改。因為一級王宮的緣故，系統官職只有一個品級。
總得來說，系統官職共有九個品級，與王宮的九個等級對照。也就是說，二級的王宮，擁有九品和八品這兩個品級的系統官職；九級的王宮，則擁有九個品級的系統官職。
系統官職會附加額外屬性，能提升任職者的特殊能力。九品的官職，可分配一顆滿星的額外屬性；八品的官職，可分配兩顆滿星的額外屬性；七品的官職，可分配三顆滿星的額外屬性。以此類推，最高的是一品的官職，可分配九顆滿星的額外屬性。
而這額外屬性分別為：政治、軍事、謀略、外交、魅力。
政治：能提升內政管理、發展建設、治理民生等能力。
軍事：能提升統軍作戰、訓練士兵、行軍佈陣等能力。
謀略：能提升出謀劃策、分析局勢、洞察天機等能力。
外交：能提升口才辯論、識辨人心、偵察情報等能力。
魅力：能提升個人威望、追隨信任、蠱惑人心等能力。
目前的王宮為一級，也就是說，系統官職只有一個九品的級位。而一個品次的級位，可設立多個該品次的官職。
其中，一個品次的官職又分為正級、副級、次級。任職正級，才能擁有額外的屬性；副級為副官，職責為協助正級，享有正級一半的額外屬性；次級為官吏，享有副級一半的額外屬性。
之前設定的元老官職，吳道只是覺得省事，隨便弄了一下，額外屬性什麼的也沒
