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幣，興水利，建道路，絲麻廠，兵器廠等等，無不活躍著張家人的身影，依照亦奇的指示，還在餘姚建立了造船廠，開始建造商船和戰船。
由於有了人力資源，亦奇終於能建立起他理想的政府架構，那就是：
主公：擁有一切權利，有立法，行政，軍事所有管轄權。能徵稅、外交、軍事和赦免。
中央：成立六部，分掌各種事務。分兵、禮、工（商）、戶、刑（法院）、吏部
行政機構：主要執行政令，管理日常事務
法院和檢察院：其主要人員叫法官和檢察長，負責按律審理案件和提出上訴，其經費和俸祿自中央撥給，不受地方管理。
鄉議局：其成員叫議員，主要由地方士紳和知名人士擔當，有提出地方事務的建議權和監督權！還有重要的一個權就是：彈劾權！有權彈劾同級的政府！另外在不經本級和上級鄉議局罷免之前，享有人身不受侵犯的權利。不過亦奇沒有給鄉議局以立法權和財政權，他早就見識得太多越民主，越扯皮之事了！
起初鄉議局的成立，不少士紳都不敢參加，亦奇用了二法解之，一法就是找來一些退休的老官員充當，他們是前輩，資格老，自然敢面對現任，另一法就是用強力，著士兵強拉了被指定的那些人去開會（這手亦奇開始熟練，並喜歡上了），拉多了幾次，那些人也就放開了，以後不用拉，都肯出席鄉議局了。
中平三年六月十六日上午，亦奇率山越、張家和會稽三方心腹齊集餘姚黃浦陸軍軍官學校，觀看第一期學員的畢業典禮和第二期新學員的開學典禮。
那天晴空萬里，天色極好。檢閱
