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法將其約束住，以磨去其銳氣。
為了此事，歐陽朔跟資政閣、樞密院以及軍機處，反覆醞釀，從帝國戰略全域性出發，結合區域發展需要，終於定下一個組合方案。
其一，補齊南美兵團。
戰狼統領的南美兵團，目前僅兩個軍團，歐陽朔決定，從一百二十萬倖存的“消耗軍”中，挑選精銳，補充進南美兵團。
理所當然的，南美兵團擢升為南美軍，仍然由戰狼出來集團軍統領。
於此同時，為了加強南美軍的力量，歐陽朔還特意將大唐猛將尉遲敬德，調到南美軍，出任第三軍團的軍團長一職。
其二，組建南亞軍。
南亞軍是一支新設立的集團軍，也是帝國丟擲裁軍方案之後，新增的第一支集團軍。從名字就可得知，南亞軍，是為將來帝國征戰天竺準備的。
不出意外的話，帝國在未來很長一段時間裡，都不會再擴軍了。
南亞軍統領，由禁衛軍第四軍團軍團長，絕世猛將，武衛將軍惡來升任。鑑於集團軍統領一職越發稀缺，這也算是歐陽朔對惡來這員老將的補償。
惡來空缺出來的軍團長職務，由禁衛軍直屬鐵甲獸騎兵師團的師團長山柱升任。此輪裁軍，禁衛軍將不再保留直屬鐵甲獸騎兵師團獨立編制。
山柱“下崗”，正好升任軍團長，完成禁衛軍內部的一次更替。
除此之外，大唐猛將程咬金也被調入南亞軍，出任第一軍團軍團長一職。
其三，組建三大建設兵團。
未來，帝國如果想進擊北面的羅曼諾夫王朝，就必須立足於北原行省，想攻打西面的波斯帝國，就必須立足於西疆行省。
同樣的道理，想攻克西南的天竺，就必須立足西康行省。
如果這三大邊疆行省，無法獨自為大軍提供強有力的糧草物資支援，靠從中原超長距離運輸糧草的話，基本就不可能取勝。
真要開戰，怕是會因糧草不濟，而自取其辱。
如果鐵了心從中原運輸糧草，那麼一場大戰，可能就會將帝國拖垮。
正是如此，加大對三大行省的開發力度，大規模屯墾戍邊，比組建任何一支集團軍，都更為重要，也是帝國未來在亞洲擴張的前提。
沒有糧草支援，在邊境駐紮再多的部隊也是徒勞。
或者這樣說，在三大行省的糧食產量不能達到一個新水平之前，帝國根本無法在邊疆駐紮太大規模的軍隊。
別的不說，僅是大軍的日常後勤保障，都做不到。那樣的話，別說主動進擊其他王朝了，能拱衛邊疆，已經是不錯了。
屯墾戍邊，顯得刻不容緩。
基於這樣的戰略判斷，北原、西疆以及西康三大建設兵團應運而生。
華夏曆來有屯墾戍邊的傳統，尤其是在西域，從西漢屯田戍邊開始，歷經東漢、魏、晉、南北朝、隋、唐、元、明、清。
一直沿襲至現代社會，屯墾戍邊的傳統都未斷絕。
歐陽朔正是受此啟發，決意一口氣設立三大建設兵團，在屯墾戍邊的同時，積攢糧草物資，為帝國擴張奠定物質上的基礎。
經樞密院初步核算，在補充南美軍，組建南亞軍，再裁撤掉一些傷員之後，還剩下一百二十萬兵員等待安置。
如此，三大建設兵團，每個兵團下瞎四十萬人，不僅超出一般的兵團編制，就連集團軍都望塵莫及。
這還不止，為了穩定軍心，在條件成熟之後，朝廷還允許士卒的家人，一起遷到屯田區，共同參與生產建設。
如此，建設兵團的規模至少還會往上翻一番。
這也是必須的，以帝國目前的技術水平，這樣的規模並不算誇張，未來如果有機會，歐陽朔會進一步擴充建設兵團的規模。
惟其如此，才能將三大邊疆行省盤活。
參照古制，建設兵團將劃歸朝廷跟都護府雙重領導，戰時，建設兵團還要臨時歸戰區轄制，必要的時候，戰區可徵召兵團上前線作戰。
如此，三大建設兵團的兵團長人選，就舉足輕重，有硬性要求。
首先，此人要是軍伍出身，否則的話，根本壓服不住這樣一群桀驁不馴的兵卒；其次，此人要懂一些內政，有一定的管理才能。
畢竟建設兵團的主要任務是屯墾，而非打仗。
這樣一篩選，可供選擇的人就非常之少了。
歐陽朔首先圈定的，是三大建設兵團中最重要的一個，也是歷史淵源
