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四位署長，包括蕭何，都是一驚，隱隱嗅到一絲血腥味。
“領地三郡，除了廉州郡，瓊州郡和雷州郡都是佔領不久。剛佔領兩郡之時，為了維持地方的穩定，在官員的任免上，不可避免地打了折扣。現在，領地秩序已然恢復，正該撥亂反正，整頓吏治。”
歐陽朔語氣堅定，不容置疑，“本侯建議，行政署利用一到兩個月的時間，自下而上，對領地所有的官吏，來一次全面的考察。能者上，庸者下。正好藉此機會，將西南大學堂上半年畢業的學員，以及剛招募到的儒生，安置妥當。”
說句不好聽的話，領地現在的官吏，尤其是各府縣的基層官吏，一半以上都是泥腿子出身，根本就沒有接受過正統的教育。
出現這種局面，自然是各領主在建設領地的過程中，沒有足夠的人才，只能趕鴨子上架。就算是山海城，還不是一樣，趙得旺等人就是如此。
對這些領地完成佔領之後，苦果就推到山海城的頭上。
不可否認，這批人裡面，在烈火淬鍊之下，確實有成才的，像趙得賢等人。但是，六成以上的還是不成器，漸漸成為領地的拖累。
歐陽朔已是隱隱收到風聲，各府各縣，都有官吏，開始貪贓枉法，魚肉百姓，橫行鄉里。此等行徑，自然為歐陽朔所不容。
領地尚沒有建立完善的人才選拔制度，比如科舉，不是歐陽朔不想，而是條件尚不成熟。現階段，也只能透過行政署的考察，來進行官吏的任免。
此項工作，不僅耗時長，而且牽扯到各方的利益。
一著不慎，就可能引發事端。
惟其如此，才要趁早施行，必須要以刮骨療傷的勇氣，徹底清除領地的毒瘤，還百姓一個朗朗乾坤。
否則的話，倘若放任不管，小的毒瘤就會慢慢發酵，成為大的毒瘤，等到那時，危害的可不僅是百姓，而是威脅到領地的統治。
對這一點，歐陽朔是極為警惕的。
他組建山海衛，也正是為此目的。未來的山海衛，就是懸在文武百官頭頂的一柄利劍，震懾群撩。
爭霸之路，對外作戰只是外因，是表；內部治理才是內在動力，是裡。只有將領地治理好，才能積蓄能量對外發動戰爭，擴張領地。
否則的話，盲目擴張的下場，就是根基不穩，最終猶如用泥沙堆積的城堡，看上去華麗，稍微一推，就會坍塌。
毋庸置疑，此項工作，最是容易得罪人。
歐陽朔相信，唯有鐵面無私的范仲淹才能把控得住。
“希文，此事就拜託你了。”
“請君侯放心！”
君侯所想，正是范仲淹所慮者，自然是義不容辭。對他而言，只要能整頓吏治，體恤百姓，個人的得失，又算得了什麼。
歐陽朔點點頭，就此揭過不提，他相信范仲淹能把握其中的尺度。
“再說內政署。”
衛鞅聞言，凝神靜聽。從方才君侯對軍務署和行政署的交待中，衛鞅絲毫不敢怠慢，君侯眼光之獨到，實在是常人難以企及的。
提出的每一條要求，都切中各署的命脈。
衛鞅聽聞，整個南疆都護府的架構，都是君侯一手建立的，此前他還半信半疑，以為是范仲淹等人的謙遜之語。
現在想想，是不得不服。
君侯雖然年輕，卻天生具有王者般的深邃眼光。也就難怪，就連范仲淹、杜如晦這樣的名臣，在君侯面前都不敢自專，敬服有加。
事實上，震驚的又何止衛鞅。
蕭何心中，更是掀起驚濤駭浪，這是他第一次，見君侯規劃領地的未來。此等表現，簡直就是天生的王者。
相比之下，他此前追隨的劉邦，就顯得黯淡太多。
“內政署之要務，在於建立完善的稽查、斷案、審查等一系列的制度。未來，各府縣的案件審查之權，交由各府縣的內政署長，而不是知府或者縣令。”
此舉，又是打破古代的桎梏。
古代，縣令審案，因而被稱為青天大老爺。
在歐陽朔看來，實在是荒謬。
一縣之縣令，自當統籌全域性，而不該越矩，去做什麼判案之事。歐陽朔此舉，就是要將內政署，真正打造成現實世界的政法委。
內政署中，負責維護治安以及緝拿要犯的治安司，負責審查案件以及偵破案件的提刑司，負責監察官員以及提起訴訟的監察司，三位一體。
歐陽朔要做
