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三位閣老中，內閣首輔姜尚負責統攬全域性，相當於總理政務大臣；次輔寇準主要督管朝堂，次輔嚴嵩則將主要精力放在地方。
三人互相配合，才能讓大夏這個龐大的國家機器運轉流暢。歐陽朔這位主君則高居內閣之上，遙控整個朝局。
…………
二十二日下午，勤政殿。
姜尚、寇準以及嚴嵩三位閣老，蕭何、衛鞅、范蠡以及杜如晦四位掌院大臣齊聚一堂，共同敲定大夏王朝蓋亞五年的年度財政預算。
列席廷議的還有工業署長陳炳光以及四海錢莊主官孟致達。
自開朝立國起，大夏王朝的財政收支管理就變得越發正規起來。一年到頭，朝廷財政節餘多少資金，明年又有哪些大的開支，預計能有多少財政收入，必須在年前一一敲定，再不能像之前那般隨意支配財政。
到了年尾，還得對年初制定的財政預算進行核算，以理清職責。
誰超支了，誰就得挨板子。
“開始吧！”
歐陽朔端坐王座，淡淡說道。
自登基以來，歐陽朔已經很少像當領主時那般對領地規劃大包大攬，細心地規劃好一切，讓大臣們執行就是。
到了現在，歐陽朔只總覽全域性，說的話確是越來越少了。
一則很多事情無需他說，自有臣子領會意圖，照章辦理。二則歐陽朔現在貴為帝王，金口玉言，隨意一句話就可能影響成千上萬人的命運，自然慎重。
姜尚見此，出列說道：“範大人，財政院先將去年的開支情況，給王上彙報一下，再議明年的開支。”
“諾！”
范蠡跟著出列，彙報道：“賴王上洪福，朝廷去年全年財政收入達6500萬金幣，以稅收跟集團收益為主，其中稅收5100萬金幣，集團收益850萬金幣。”
集團收益中，既包括四海錢莊的金融收益，也包括【蜀山鋼鐵集團】、【華夏航運集團】等企業的盈利。
日前，在歐陽朔主導下，工業署繼【蜀山鋼鐵集團】之後，整合火炮、戰艦、兵器鎧甲、擬態飛行器、火槍等軍工廠，聯合設立【蒼龍軍工集團】，一躍成為王朝規模最大，盈利能力最強的集團。
大夏王朝的集團改制正在如火如荼地進行，漸漸成為朝廷經濟支柱。
“全年財政支出6100萬金幣，其中公共事業支出2100萬金幣，軍費支出1850萬金幣，行政支出1200萬金幣，補貼性支出500萬金幣，其他支出450萬金幣。”
公共事業支出，包括基本福利、教育、醫療、基礎設施建設、農林水等在內的一應公共事業開支，故而佔財政支出的大頭。
其他支出中有一項比較特殊，就是王室支出。
夏宮的維護費用，女官、宮女的俸祿、用度，歐陽朔、宋佳以及冰兒等王室成員日常耗費等，都有一個完整的賬冊，有定額，而非隨意揮霍。
將王室支出列入其中，意味著歐陽朔並不準備在國庫之外，設立私庫。
歷朝歷代的皇傢俬庫和國庫是分開的，國庫收入一般是農業和商業稅等，皇傢俬庫一般是絲、茶、鹽、鐵等壟斷性的產業稅。
相比之下，大夏早就放開了對絲綢、茶葉與食鹽的專賣。隨著跟澳大利亞簽訂鐵礦石進口協定，對鐵礦石的監管也在逐漸鬆綁。
這些產業稅也就無從談起。
皇傢俬庫要養皇親國戚，還要修宮殿等，一般都會有剩餘，國庫不足的時候還要拿出來充實國庫。
當然也有不夠的時候。
尤其是到了王朝中後期，皇親國戚陣容龐大，數以萬計，他們就像一群蛀蟲在腐蝕著王朝根基。
宮殿的每一次大修，也要耗費海量的銀子。
明嘉靖年間，宮裡一場大火，僅是要將宮殿修繕完畢，就耗費七百萬兩白銀，佔了大明朝當年財政收入的一小半。
國庫則一般用來發俸祿、修路、架橋、修水利等，遇到災年還要賑災。當然也有奢靡的皇帝，將國庫錢財轉到私庫，供個人享樂之用。
明朝中後期，此邪風盛行，皇帝驕奢淫逸，縱容宦官打著皇帝的旗號到處斂財，盤剝百姓，侵吞國庫銀。
有些皇帝甚至跟貪官汙吏沆瀣一氣，分成贓款，或者透過抄家的方式直接把贓款據為己有，抄家滅門者不知凡幾。
如此肥了皇家，苦了百姓，斷了王朝根基，
因此，歐陽朔打一開始就要杜絕此弊端。
