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按考試外交官外），到任不久，主事額全部補足，在官制外又添設辦事員，人浮於事，無事可辦。此皆由於歷任總長，任意添人，沒有考績淘汰，又沒有定年退休之制，更不守定章。推其原因，由於不事建設，事業不能平均發展，致有能之人，舍仕途外，無它路可進，用非所學，學非所用，真是浪費人才。故餘時向總統進言，開國之初，應重建設，使各種事業平均發展，則人才不至擠於入仕一途矣。陸總長身體本弱，自簽訂日本交涉廿一條案後，即不常出席國務會議，餘則每次必到。每週接見各國公使時，遇到日使來時，必囑餘同見。其時交涉事件，只有日俄兩國，但亦不多。興老每遇關於日本事件，總說，我不明悉日本事情，請君偏勞，但餘總每事請示而行，以明責任。
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三九 修新華宮豎子出風頭
總統府設在故宮中南海，在回回營對面（回回營是前清徵回部安置隨香妃來的人的地方）另闢一門，名新華門，一切工程，悉由公府庶務處承辦。處長郭世五，本為古董小商人，項城在北洋時，由某鹽商薦入總督衙門。其人有小聰明，善趨承伺意，後隨項城入京。項城罷歸彰德，在洹上村建養壽園，委他辦理，漸與袁接近。園中有池，落成後項城要宴客，袁雲可惜池中沒有荷花，郭聽了即從北京豐臺買了蓮花數百盆，擺滿池中。到宴客那天荷花盛開，袁頗欣賞，稱他能辦事。
袁就總統後，委他為庶務處長，他將儀鸞殿改為居仁堂為總統辦公廳，將豐澤園改為府員辦公處，以宮殿式建築不合用，改建洋樓七楹。原來宮殿楠木黃松的棟樑門窗，及紅木紫檀之雕刻格扇等等都報為廢物，盡運到定興家鄉，修蓋他的住宅。至原來之陳設，更無從稽考矣。
前清修南海時，隔道修一什剎海，兩海中間，架一很長的石橋。橋有石欄石柱，雕刻很精。橋之兩端，建兩座莊嚴華麗的牌坊，極為美觀。兩牌坊一題金龜、一題玉，人行橋上，一面可望南海，一面可望什剎海。兩海滿種荷花，宮苑與什剎海，適成對照，到了夏天，兩海荷花盛開，苑牆不高，帝后時御牆臺觀什剎海民聚遊樂，寓有與民同樂之意。豈知郭將苑牆加高，說為防禦起見，猶可說也。更在長橋中間砌了一道高牆，使南海與什剎海完全隔絕，這真大煞風景！後項城逝世，將此牆拆除。
後又派他出任景德鎮監督，他藉此將內庫古瓷，選了多種，以仿古為名，在景德鎮窯仿製，世稱為洪憲官窯，今亦不可多得。而內庫瓷器，即一去不復返矣。
至修改懷仁堂及勤政殿，此在修新華宮之後，是為了籌備大典。這兩殿修改的目的，一是預備開大會及大宴會，一是預備招待貴賓。懷仁堂原是一所七開間的四合殿座，忘其殿名，由德國工程師設計，殿座照舊，並不改動。正殿對面有一戲臺，南海戲臺只此一所，比頤和園的小得多。宮內本有昇平署，教習演劇。民國後項城對於戲劇，不感興趣。但家中亦有戲迷，故昇平署並未裁撤，每逢宴會且傳外班進府演劇。後聞平時府中亦時傳京劇名伶入府演戲，但不公開請客。懷仁堂仍留戲臺，一舉兩得。其設計很巧妙，將四合殿座的中庭以玻璃磚為頂，透光不漏雨，與四合的殿座，配合得天衣無縫，且很美觀。
勤政殿只有一殿座，沒有餘室，由工程師設計，在勤政殿後接蓋一所大廈，前面勤政殿仍舊略加修飾。連線後面接蓋的大廈，亦以玻璃磚為頂，三面建有六所可分可合的房屋，每所均設有臥房浴室客廳飯廳等等，以備招待貴賓。大廈中庭可作會議廳，亦可作大飯廳跳舞廳等等，美麗堂皇，設計巧妙。
四○ 承認民國各使遞國書
民國成立已越兩年，大總統亦由國會正式選出，然各國尚未正式承認。原因以孫中山先生主張廢除不平等條約，加以第三師兵變之時，日本在北京商店亦有遭損失，要求賠償，後由外部與日使方面會查解決。袁總統亦以國體更改，應重訂條約。各國堅持以承認前清條約及協定為承認民國之條件，故相持甚久。後俄國更要求承認外蒙獨立，英國要求西藏自治，日本又要求增設東三省鐵路。後對俄訂協約許外蒙有自治權，孫慕韓、李木齋兩氏赴日，亦為商量鐵路問題。直至民國二年之春，各國始先後承認*，各公使呈遞國書，儀注仍參照清制，備極隆重。時外交官新定大禮服，照法國式蟠繡金線嘉禾，以金繡多少分等級，很華麗。總長加一指揮帶，均佩劍，帽似海軍帽式，上綴羽毛，以白黑分等級。是日與會者，外交總次長及官員均著外交大禮服，文武官員都著禮服，各使除美使外，均著大禮服。總統立於居仁堂中間，各
