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資源太大時，都可以不予起訴。而且檢察官決定不起訴一般勿需附任何理由，且告訴人不得申請再議。檢察官若作錯誤或不當之決定，被害人也通常沒有任何救濟途徑。
所以，只要能夠把檢察官給拉到自己這一邊，那麼，在很多時候，被告就可以逃過法律的制裁。至少在這一任檢察官的任期內不會有任何的被起訴的危險，而如果案件過了訴訟時限，那麼，就永遠都不會有被起訴的危險了。
這也是為什麼夏洛特可以不理州長格蘭特，不理會州首席法官，甚至還敢與之頂嘴，對著幹，卻又不得不重視西蒙？威爾森的原因。因為，西蒙？威爾森是州檢察官，他之前的所作所為會否進入法律程式，完全取決於這位老兄的一念之間。只要在訴設時效之內，西蒙？威爾森隨時都可以把他送上法庭。之前，他知道西蒙？威爾森跟格蘭特是一黨，會不會送他上法庭要看格蘭特的意思，可現在，西蒙？威爾森卻直接當著他的面提出可以免予對他的起訴，這簡直就等於是直接送了一個特赦令到他面前，他怎麼可能忍得住？
“夏洛特，你知道丹佛這一次到底遭受到了什麼，免予對你的起訴，我要承受巨大的壓力，甚至下一屆也將難以再繼續擔任檢察官，你知道嗎？”西蒙？威爾森知道夏洛特的心裡有多麼的焦急，在提出免予起訴這句話的時候，他就預料到了。對一個隨時都有可能被送進監獄的人來說，還有什麼比能維持現有的自由加珍貴的？沒有。可是，這麼輕易地就讓夏洛特得到自己想要的東西，這也不是他想要的。
“那你們到底想要什麼？我說過，我可以幫你們的忙，只要免予對我的起訴，我可以盡我的全力。”夏洛特叫道。
“你想要我的保證，甚至是字面上的保證，這沒有問題，”火侯差不多了，跟格蘭特交換了一個眼神，西蒙？威爾森又沉聲說道：“可是這個世界上沒有免費的午餐，夏洛特，我們也需要你的保證”。。
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第99…100章 談判破裂，咱們各自回去備戰！
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政客，或者說是政治家，從來沒有幾個說話算話的，甚至可以說是壓根兒就沒有過一個說話算話的人。因為，政治形勢是隨時在改變的，為了應對各種變化，搞政治的人就必須隨時改變自己的政策來應對新的形勢。當然，這些還只是一種比較正統，或者說是比較正規的作法，有的德行不怎麼樣的政客，為了自己的利益，完全可以隨時的改弦更張。
此時的美利堅合眾國的政客們大部分都是這種人。
西蒙？威爾森也是被選民們選舉產生的州檢察官，可強大的自由裁量權卻賦予了他可以無視選民意見的能力，只要他願意，在任期內，在權力範圍內，他不受任何制約。
想不起訴你，就不起訴你；想起訴你，就起訴你……就這麼簡單，也就這麼強大
所謂的保證，其實也只能全憑西蒙？威爾森自己的心意。這一點，其實在場的每一個人都非常清楚，夏洛特自然也是如此，但考慮過後，夏洛特卻依舊堅持如故：
“不錯，我確實是不相信你，可我還是希望你能作出保證。”
“我就這麼值得你信任？”
了這麼多，夏洛特卻依舊堅持，西蒙？威爾森也有點兒鬱悶了。海斯總統的改革使得美國政局由兩黨分肥制向文官制開始過渡，但也僅僅只是開始過渡而已，在許多州，尤其是像科羅拉多這樣的州，兩黨分肥制依舊大行其道……而更確切地說，是一黨獨攬大權。因為，除了個別的幾個州，美國的州縣大多都是一個黨在當家，境內罕有另外一個黨派，就算有，也只是佔少數，根本無關大局。所以，該州縣市的許多高階官員大多都是同一個黨派出身。這就使得這些高階官員自發地組成了一個利益共同體，並且排斥各種非己勢力。西蒙？威爾森知道夏洛特跟格蘭特並不對調，格蘭特是正宗的政客出身，夏洛特卻完全是個野路子，而且還是無黨派的身份，他們早就想把這傢伙給驅逐出科羅拉多政壇了。可是科羅拉多並不是一個傳統的州，這個州是由那些移民的勢力組建起來的，而且才剛剛組建不久，政黨勢力反倒是後來者，能夠拿到州立的大權已經是他們的極限，想再收拾一個在地方上擁有強大勢力的市長已經力不從心……本來，眼見著一個大好的機會，可最後卻成了現在這種同病相憐的局面，著實是讓人難以接受。所以，他真的是不想保證，因為根據經驗，打擊政敵的時候，是不能給予對方喘息之機的，而且夏洛特也肯定不只是讓他現在這麼口頭保證……他可以不在乎其他人的意見，可總
