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，天朝閉關鎖國一百多年，所以阻力比較少，其他的四項就真的是舉步維艱，處處是坎，太子把海市託付給賈琮，成天帶著心腹跟那些反對的官僚朝臣打官司，頭髮都快白了。
於是還要自己想辦法，賈琮首先把承包海市的家族首腦都找到一起，要他們出錢，當時除了南安王和北靜王兩家，全部都表示反對，態度最堅決的就是蓬萊海市的唐家：“我們唐家自然是不缺那點銀子，可那都是仗著皇后娘娘的恩典，國舅爺的英明神武，和咱們這起子奴才沒日沒夜地血汗，一文一文地賺回來的，現如今承蒙聖上恩典，到大海里頭去撈銀子，別說如今聖天子在朝，四海成平，根本沒有什麼大股的倭寇海盜，說句難聽點的，就算是真有，那咱們船上的火槍那也不是吃素的，個把蟊賊若是敢來，一輪排槍過去，定然要他們下海去餵魚！”
因朝廷常年處於閉關鎖國的狀態，水師只能在內陸河上縱橫，並沒有海軍，這些世家大族偷渡走私，各自招募私兵水手，因此並不怕那些海盜，甚至有的還跟那些海盜有勾結，讓他們封鎖海面，打擊那些武裝實力差的小世家的船隊。
賈琮雖然是小正太的身體，心裡卻是青年的，而且還擁有了遠超過這個時代的大局觀，事先又派人做了調查，又與各個海市頭目通訊蒐集材料，因此對這些人的小心思瞭如指掌，唐家是國舅，家大業大，私兵眾多，因此最反對的就是拿錢出來給朝廷募兵建衛。
賈琮也不強迫他們，只統計願意出錢的，結果南安、北靜兩個王府各出五萬兩，許家出一萬兩，賈琮代表林島出一萬兩，共是十二萬兩，海鯊衛的架子算是能夠組建起來了，以總督府的名義簽了四份合同，並且頒發銀牌證書和海鯊旗，證明給他們在海外是受朝廷海軍保護的。
從這裡出來，他就開始馬不停蹄地招募訓練海軍，水軍裡面他是借不到人的，只能從京營和錦衣衛抽調一部分人，再派人去海邊招募經驗熟練的水手，他讓拉了馮紫英、柳玄宗兩個世家公子，又讓七曦給他從錦衣衛裡派來一個千戶王棟玉，作為自己的下手，到海上日夜操練。
要想憑藉這點資本組建一支海軍，那是痴心妄想，首先軍艦就沒法建造，賈琮只能讓士兵在商船上面保駕護航，賈琮抽了半晌，還得想辦法弄到槍炮，只有有了槍，才能夠讓部隊迅速形成戰鬥力，只有有了炮，才能夠使整個艦隊形成戰鬥力。
賈琮手裡沒有銀子，槍炮自然不能靠買，而且目前朝中的槍炮也不是很法達，還處於火繩槍時代，需要用火點燃線，打得又是黑火藥，死鉛丸，又不能受潮，拿到船上被海風一吹，海浪一打，幾乎都得成了鏽槍，賈琮想了半天，最終才猶豫著回到空間裡，來到天工院。
墨香正饒有興致地在天宮院裡做銀錁子：“爺，您這機床真的是太神奇了，只要做出第一個銀錁子，以後只要新增銀子，就可以做出無數個，而且個個一模一樣，栩栩如生，能在這麼小的地方把幾十根睫毛都刻畫得清清楚楚。”墨香捧起來一個數寸高的小人，用純銀打造，看那樣子，分明就是賈琮，穿著短衣短褲，腳上穿著涼鞋，笑嘻嘻的憨態可掬地向天賣萌，栩栩如生。
賈琮接過來看看：“還挺像我的。”往工作臺上一看，上面擺滿了一排排的金銀雕像，有馬牛狗貓，孔雀白鶴，有如意連環，小杯小碗，還有不少的人物花草：“你這幾天都在做這個？”
“沒有啊，我還做了幾套換洗的衣服，算算日子，外面應該是要下雪了，我給爺做了手爐腳爐，羊絨坎肩，鳳羽大氅，還有厚實的襪子……吶，這還有一把七星寶刀，我試過拿它砍銀子，都是一切兩半的。”
“這些都是你做的？你的手好巧啊，是怎麼學會的？”
“我哪會啊，這些都是這些機器，很容易就弄出來了，又省力又好用，要是沒有他們，在外面拿著剪子針線的話，我也是做不來的。”墨香有些靦腆，又伸手愛撫地摸了摸光滑的車床表面。
賈琮沉吟著問道：“你能幫我造槍嗎？”
“槍？”
“嗯。”賈琮走向熔鍊臺，“我們要先弄出鋼水，你鑄刀應該已經會弄了，這次咱們只要做出無縫鋼管，就算成功了一半！”
☆、55刺客
賈琮到神機營裡去；想要弄幾桿火槍火炮，拿到天工院裡面去盡興拆解分析，然而神機營的統領唐嘯鈞卻連大門都沒讓他進，賈琮知道後黨的人不會把他放在眼裡；便又到工部，拿著太子金劍，調出了本朝所有的槍炮製作的圖紙，全部給調了出來結果不看不知道，一看嚇一跳。^//^
