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議去掉李鴻章的海軍衙門會辦一職，讓曾紀澤回國頂替。
黃體芳有兩句話很是惡毒，在奏摺上說如果讓李鴻章進入海軍衙門，只怕“水師非中國沿海水師，乃直隸天津之水師；非海軍衙門之水師，乃李鴻章之水師”，他還說只怕過了幾天，等李鴻章羽毛豐滿之後，到時候中國海軍“恐用以禦敵則不足，挾以自重則有餘”。
歷來君主最怕的就是臣子擁兵自重，滿族入關一直把防範漢人作為基本國策之一，黃體芳作為漢人站在滿人朝廷的角度向李鴻章發起猛烈攻勢，他相信就算朝廷不把李鴻章弄出海軍衙門，也不會拿他怎麼樣，最多批評幾句就完了，反正藉此可以敲打敲打李鴻章。
可是這一次，黃體芳卻錯了。李鴻章並不替自己申辯，表示如果朝廷問責，自己可以按慣例引咎辭職。
二十年來的洋務和軍務基本是李鴻章一手操辦，在國內的資歷和威望以及實力已經無人能敵，不斷式微的清政府不依靠他來苟延殘喘，還能依靠誰？見有人攻擊李鴻章，慈禧竟然勃然大怒，狠狠地批評黃體芳，說他“妄議更張，跡近亂政”，把黃體芳交給戶部�
