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當年嶽山上的農民，為了服務於招商引資工作大局，付出了巨大代價，很多人拿到一點低廉的補償款就此成為貧困階層。現在擅自更改土地用途，會面臨一系列的問題，最起碼要對當年的老百姓有一個交待！”

“當年的補償標準很低嗎？”這件事劉楓還真是不知情，從來沒有人和他講過，“究竟是一個什麼情況？”

**部長包雲澤嘆口氣：“當年孟省長急於招商引資，在付出了眾多代價後，要求洪江市為這個年度華夏第一招商引資案做出貢獻。那時候也沒有什麼補償標準，僅僅是微不足道的補貼，就完成了整個專案區的徵地工作。”

“說起來嶽山的農民苦哇！”武裝部長段鵬濤感慨道，“這些農民沒有什麼技能，充其量會一些泥水活，到外地打工都是最底層的收入，最底層的員工，多數就是賣苦力的。

原本富裕的嶽山，現在已經變成了洪江市最貧困地區，成為真正的陽光照不到的貧民窟！嘿，說起來還就是改革開放這段時間內完成的鉅變！”

這是一個黑色的幽默！洪江市的幹部多數都是當地人，就連海遠帆也不過是匡廬省其他地市生人。不僅是洪江市如此，整個匡廬省都少有外來幹部，這裡成為空降幹部的墳墓絕對不是危言聳聽。

上次劉楓面對的那些老幹部已經很說明問題，正因為這些人都是土生土長的，才會對十幾二十年的事情，依舊是記憶猶新。在華夏絕大多數人都因為改革受益的時候，嶽山的老百姓卻是走向相反！

喬紅軍嘆口氣：“我是去過嶽山幾次的，幾乎每年都要去一次，那裡的老百姓生活似乎日漸困窘。從前的菜農，離開了賴以為生的耕地，生活狀況的確堪憂，是時候改變這一情況了，這是我們執政者的責任。”

海遠帆沒想到一個開發案居然會引起這麼大的反應，他的臉色有點晦暗：“外商投資工業園的土地徵用已經是二十年前的事情，期間歷經幾屆領導班子，此時提出來是不是有點不合時宜？”

“無論什麼時候執政為民都是我黨和政府堅守的底限！”田珊珊義正言辭的說，搞宣傳工作的領導，說話一向一板一眼，“往屆政府沒有做到，那是他們的失職，不是我們推脫的理由。

洪江市經過三十年的改革開放，市財政已經有了解決這個遺留問題的底氣，是時候為當年的事情還債了。如果對嶽山老百姓的貧困視而不見，我們不配坐在這裡談什麼為人民服務，不配做這個官！不是說當官不為民做主不如回家賣紅薯麼？”

海遠帆有種想罵人的衝動，自己不過是想要讓一個瀕臨死亡的外商投資工業園復活，怎麼就變成了這個樣子？明明是當初那個孟慶元留下的爛攤子，看這幾位的樣子，全都算在自己頭上！

難不成不做事才是最好的官員？海市長**的說：“這個專案是省政府提出的，市政府不過是協調運作，具體相關事宜，還要看省政府那邊和開發商的協商，我們在這裡談，是不是有點早？”

“嶽山不是洪江市的管轄範圍嗎？”劉楓詫異的問，“縱然是當初招商引資工作，把嶽山轄區的土地劃歸外商投資工業園，二十年不作為，也早就應該屬於無效徵地了吧？

即便是政府收回協議出讓的工業用地使用權，重新以招拍掛方式出讓的做法缺少法律依據，2003年8月1日施行的《協議出讓國有土地使用權規定》第十六條規定，取得國有土地使用權的土地使用者，需要將土地使用權出讓合同約定的土地用途改變為商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性用途的，應當取得出讓方和市、縣人民政府城市規劃部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，按變更後的土地用途，以變更時的土地市場價格補交相應的土地使用權出讓金，並依法辦理土地使用權變更登記手續。從這個方面來說，讓開發商承擔老百姓的生活補償也不為過吧？”

劉楓現在才享受到有一個好秘書的滋味，鄒國葆在幫他準備資料的同時，已經考慮到將會應用的法律法規，甚至在準備的檔案上，用紅線標明，這使得班子成員都可以一目瞭然。

相比之下，沒有準備的海遠帆沒話可說，他甚至都沒有想過，外商投資工業園還存在土地補償問題。這塊地畢竟是徵收二十年的，純粹是歷史遺留問題。

只是劉某人拿出來的這份資料清清楚楚的顯示，變更後的土地用途，以變更時的土地市場價格補交相應的土地使用權出讓金，這不是坑爹麼！

有了這項法規，外商投資工業園想要改變土地用途為商業