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淮海灣政府建設基金零二年預算能收到七十億的注資，扣除嵐江高速以及其他一些在建基建專案的資金供給，還有超過四十億的計劃資金沒有落實預算。
這四十億的資金明確是要用在淮海灣區域的基建專案投資上，但到底具體怎麼花，各方面都在爭取。
淮能是希望政府建設基金加大對徐東鐵路複線改造的注資，這樣就能減輕淮能最後一年對徐東鐵路的資金供給壓力。
交通廳及高速公路集團希望政府建設基金繼續保持在高速公路上的投資，確保未來五年內全省高速公路建設能遠超計劃完成任務。
各地市則希望政府建設基金能加大在水務、港口等方面的地方基建投資，緩解地方的市政投入壓力；而就梅鋼系內部而言，則希望集中用於加強梅溪港、新浦港的基建投資，進一步鞏固梅溪新浦產業帶的優勢……
四十億看上去錢不少，但抵不過和尚多。
沈淮還是希望能推動一兩項能有利改善淮海灣產業及投資環境的重大基建工程上馬，只是各方都強調自己上馬的都是對地方經濟發展至關重要的重大基建工程，故而爭來爭去，零二年政府基金重點支援基建專案到十二月中旬都還沒有出爐。
同樣，沈淮不在淮海灣政府建設基金擔任理事職務，也不便公開參與討論基建資金的使用，也是拿這個做藉口，謝絕別人到他這邊來遊說。
沈淮留在東華，公開參與研討的，還是新浦煉化二期工程的進展。
新浦煉化雖然以梅鋼為主導，但中海石油與淮海融投是第二、第三大權益人，沈淮身兼淮海融投董事長，自然就能公開參與新浦煉化二期工程的籌建工作裡來。
然而當下最大的問題，不是資金，不是建設用地，不是市場消化，而是融信聯合中石化工有意在新津上馬大型煉化專案。
五年前，融信就有心與中石化工聯手建設大型煉化廠，當時就看中新浦煉化選中的地皮，當時就用盡種種手段，想要叫新浦煉化一期工程胎死腹中。
沈淮頂住各方面的壓力，最終在成怡她爸跟田家庚的支援下，與中海石油及省國資聯合，推動新浦煉化成功獲批建設。
這也使得融信想在新浦孵化石化產業的程序就此夭折。
後期融信集團將產業投資的重點轉移到新津，但僅鋼鐵產業還支撐不了新津港的快速發展。
新津鋼鐵建成，省鋼全面改制，融信控股的融信鋼鐵聯合集團有限公司也如期成立，謀求在新津港建設大型煉化專案，也成為融信在實業體系發展程序裡最迫切需要部署的一步棋。
依託深水海港，重化工業的發展，鋼鐵與石化是兩個最重要的支點。
雖說這兩年國內加大工來及基礎設施建設力度，對大型重化工業的專案審批放寬，但國家部委依舊無意批准一個地級市同時上馬兩個大型煉化專案。
東華同時也只能上一個大型煉化專案，矛盾就在，是讓梅鋼上，還是讓融信上？
說到準備，融信與中石化工從九五年就開始接觸，討論相關大型煉化專案的建設。
說到規劃，新津臨港工業區啟動建設之初，就規劃有石化產業園區。
說到產業層次的支援，融信與中石化工都是骨幹央企，而在石油化工三巨頭裡，中石化工的實力要比八八年才成立的中海石油強得多。
融信集團在重化工業上的發展還剛剛啟動，中石化工則是國內重化工業的絕對主力。
早在九五年，融信有意拉中石化工在東華建設煉化基地，中石化工不便拒絕，但在心態上漫不經心的，除了當時中石化工主要加大鎮海煉化基地的建設之外，更主要的還是淮海灣的地位在當時還沒有突顯出來。
田家庚提出大框架發展淮海灣經濟，到徐沛更具體的提出淮海灣經濟區域規劃，包括徐東高速、徐東鐵路複線工程、嵐江高速、徐淮高速、渚江主幹航道疏浚等一系列重大基建工程展開，東華江海聯運諸港，實際已經成為延伸華東及中原諸省的核心樞紐港口。
也因此，在中石化工的煉化產業規劃發展佈局裡，東華的地位就突顯出來。
這一次的合作，中石化工表現出比融信更強的意願，也是沈淮所料想不及，也是新浦煉化二期上馬的最大阻力。
就國家部委對石油三巨頭的分工，中國石油主要是針對陸上油氣資源的開採，中海石油主要是針對海上油氣資源的開採，中石化工除了油氣資源開採外，還主要發展煉化產業。
僅從這個角度來
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