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不同於世家，徐晃出身寒門，要想地位穩固，就只能緊緊地跟在劉協身後，這也是劉協看重徐晃的一個原因，家國天下的概念是很難在短時間內扭轉的，也是因此，對於世家，劉協總有那麼幾分不放心。
可用，但不可信，這便是劉協對於世家的態度，包括楊彪這些忠臣在內也一樣。
“樊稠！”
封完徐晃，劉協再次將目光看向樊稠。
“末將在！”樊稠上前一步，躬身道。
“樊將軍雖然曾與李、郭汜之輩同流合汙，但最終卻助朕平定李郭之亂，有功當賞，有過當罰，右將軍之位，朕卻無法承認，自今日起，保留爵位，官降鎮西將軍，你可心服？”劉協沉聲道。
樊稠有功，但功勞卻絕對比不上徐晃，若非李、郭汜對他生了歹心，以樊稠的性格，是絕不可能脫離這個團體的，就功勞而言，甚至比不上徐晃，不過作為如今西涼軍威望最高者，樊稠不可不用，而且樊稠的性格也極好駕馭，但官爵，就有些過高了，右將軍之位，已經算是頂層將領了，以後若有功勞，劉協如何封他？而就罪過而言，一擼到底都不為過。
“謝陛下，臣心服！”樊稠躬身道。
“昨日除賊，將軍確實有功，朕賜將軍長安城府宅一座，婢女十名，另賞千金作為獎勵。”劉協點點頭，樊稠之功，不足以晉級官位，但也不能不賞，一些財物，劉協還捨得。
“方盛。”劉協微笑著看向立於武將最末的方盛道。
“末將在！”方盛深吸了一口氣，來到大殿中央，躬身行禮道。
“朕昨日雖然封了你將位，但卻並未為你正名，方盛智勇兼備，更有除賊之功，特封其為蕩寇將軍，統兵三千，維護長安治安。”
“謝陛下！”方盛連忙躬身謝道，他乃徐晃從將，如今算是自立門戶，成了與徐晃同殿為官，這之間的差距可不小，至於爵位，劉協卻不準備隨便封出。
“另外，張濟之侄張繡，往日朕身陷囹圄之時，多有助朕，擢升其為偏將軍，其餘一應除賊將士，各有封賞，稍後徐晃、方盛二人去府庫領取發放，還有陣亡將士家眷，盡數接入長安，朕曾許諾，這些陣亡將士的遺孤，由朕來供養，各級官吏，任何人不得無故迫害，一旦查出，必然嚴懲。”
“謝陛下！”徐晃，方盛二人連忙再度道謝。
“好了，賞罰之事，到此為止，如今秋收將至，李郭二賊定下的賦稅卻是過高，傳朕旨意，將賦稅減半，於各縣張貼榜文，言明若有官吏膽敢另加稅賦，上到士人，下至百姓，皆可前來長安告狀，朕將設立一司，專職此事，一旦查出確有其事者，必不輕饒！”
第六十六章 利益人心
其實今天的朝會，嚴格來說，到這裡已經結束了，本來就是一次向天下人宣佈他劉協掌權的朝會，論功行賞，將軍權抓到手中，李和郭汜留下來的爛攤子，只能慢慢收拾，這裡面涉及到的可不止是稅賦問題，其中更有數不勝數的利益牽扯在其中。
減稅還好說，但劉協說出來要用來監督各縣吏治的那還未命名的機構，這其中的牽扯在許多人看來，甚至比對於西涼軍的問題更大。
簡單來說呢，李郭汜把持朝政的時候，為了對抗李郭汜，地方官吏以朝廷的名義，將稅賦加到最大，但上交給朝廷的，恐怕連其中的一半都不夠，那之外的稅賦去哪了？這是個問題。
最重要的是，已經習慣了獲得如此豐厚的利潤，如今劉協一掌權，就要將這些利潤給收回來，這可是幾乎觸動了幾乎關中整個官場的利益。
“陛下，此事事關重大，老臣以為，當謹慎而行，不可莽撞！”丁衝皺眉道。
“朕不得不莽撞吶！”劉協目光在朝臣臉上掃過，搖頭笑道：“若再這麼折騰下去，不出兩年，這關中沃土就要出現千里無人煙的慘狀了，朕不能讓朕的將士餓著肚子保家衛國，朕也不能讓朕的百姓在即將到來的冬天，連下鍋的糧食都沒有，活生生餓死。”
“陛下所言在理！”樊稠聞言，忍不住興奮地大聲道。
都以為西涼軍這兩年把持朝政，日子過得不錯，誰又能知道，實際上正是因為無米下鍋的原因，讓李、郭汜不得不一再提高賦稅，劉協建議軍屯，在當時來說，可是等於是解決了西涼軍的生存問題。
“末將也認為，陛下之言，正是關中如今要害，三輔之地的百姓，這些年飽經戰亂之苦，加上李郭二賊苛捐雜稅荼毒，大量關中百姓不得不背井離鄉，致使我關中大地，民生凋零，如今李郭二賊已經伏
