大遷徙(長篇紀實文學)完整版

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�938萬元資金現在華陰市財政局國債專戶。截至2005年12月底，首批遷建工程完成投資217．5　萬元，其中用於村臺等基礎設施建設169．37萬元；每戶1。5萬元建房補助資金，按遷建進度兌付52戶遷建戶建房補助資金48．15萬元。因此，不存在省、市、縣（市）截留的問題。

災民的說法卻與此相差甚遠，該市華西鎮五華村的災民王志文等人說，國家發改委的批覆中規定，災民建房資金的管理必須公開、公正，資金的發放和用途要張榜公佈，接受災民的監督。可是，華陰市政府卻未照此辦理，起初，他們對災民建房資金嚴加保密，災民對此款項一無所知，後來得知訊息，便到華陰市移民局詢問，對方卻矢口否認。2004年12月，災民赴京上訪，華陰市某領導這才不得不向災民承認確有其事，並承諾災民回陝西后“馬上兌現”，但此後，當地政府與災民因新建選址等問題未能達成一致意見，所以，根據省裡的撥款原則，到2005年7月，某領導“馬上兌現”的承諾仍無法兌現。7月，800多災民到省府上訪。前去“領人”的渭南、華陰領導又向災民承諾“三個月內一定兌現建放資金”，到10月，此事仍未能解決。10月22日，劉懷榮等56名災民聚在了一起。據當時的參與者錢春勤、陳滿喜等人講，“那天晚上，我們正在劉華榮家學十六屆四中全會報告，準備學完後商量怎麼處理這件事。但正學著報告，警察來了，把我們都抓進了公安局。”抓人的第二天，發生了2000餘災民圍堵華陰市委、市府和高速公路的事件。

從此，華陰成了媒體關注的中心。該市一些領導也因此對媒體十分反感。

5月18日，記者走進華陰市某領導辦公室，希望其能允許我在該市採訪，不想該領導怒氣衝衝地說，你一個人能瞭解球個啥！中央發改委來十幾個人已把情況搞清楚了，我們沒問題，災後重建也搞得很好。

但在隨後的採訪中，記者卻在村民張振生、李元朝、張翠萍等人處聽到了這樣的事：1999年至2001年，省政府拿出3000萬元實施返庫移民安居工程，每戶移民可從中領取5000元的扶持建房款。可是，華陰市北社鄉在給該鄉北社村第一批移民發放時，卻強行扣掉400元；給第二批移民只發了3700元；給第三批移民只發了1800元。而五方鄉和太華路辦事處，竟以“給上級移民部門送禮辦貸款”為名，非法向每戶移民強行索要3至5百元的辦事費，且不給群眾開任何票據或收條……

災後重建工作似乎也不是“搞得很好”。華陰市政府在華西鎮華西村的地域劃定了一個災民新村點，取名為華西西村，共批准了64戶災民在此建房。記者在這裡瞭解到：真正建房的共有39戶，約160人。災民們來自洛西、北洛、慶華、演家及馮東5個村。現已建成並住進新房的有30戶，正在建房的有4戶，因經濟困難而中途停工的有5戶。華陰市給災民每戶15000元建房補助款的支付辦法是：把基礎工程建成後，發給3000元；把兩層樓房建成後，發給7000元；把原先的舊房拆除並搬入新房後，發給剩餘的5000元。截止現在，把15000元建房補助款領完的有9戶。據群眾講，在當初，華陰市的聶副市長曾向災民承諾：　“在建設新村點時，政府將負責完成水、電、路的‘三通’工程。”可是現在災民已搬入新房居住一年多了，“三通”工程至今仍未動工。目前，新村點災民的生活、生產條件極差。走進新村，老遠便聞到一股惡臭撲面而來，走近，記者才發現臭味是房後的水溝發出的。溝裡全是糞便，村民們說，這條水溝成各家的排糞溝，因溝修得有問題排不走糞便，家裡的門窗得長期關著。政府沒有兌現給群眾打深井的承諾，群眾自己打的淺井抽上來的是鹹水，他們的生活用水只好到別處拉運。村上現在還未通電，有的災民自己從華西鎮的街道上借電用。村上的道路也未修建，遇到雨天很難行走。新村點離農田相距10裡之遙，群眾下地幹活極不方便。

更重要的是，村民們建房的錢大多是以2分左右的高息借來的，洛西村王增戰、雷自興、楊西龍等20多戶災民為了籌措建房資金，把自家的責任田租賃出去（時間長達5至10年），然後，因無地耕種，便只好出外打工餬口。

在五方鄉高家村，記者瞭解到，因鄉政府同災民在建房選址問題上意見完全相反，300多戶災民全要求搬遷到地勢較高的山下，而鄉里卻堅持建在曾被淹過的地方。　3月初，鄉里又動員災民們搬遷到華西移民西村。災民氣憤地說，鬼才願意到你那