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幹部介紹，他們的領導上任後，辦的第一件事就是用移民資金送禮。那位移民幹部扳著指頭說：春節拜年光“帶把肘子”（當地的一種高檔肉食）就買了350多個，雞蛋80餘箱，還買了大量的酒、牛肉、麵粉、黃花、青油、花生、蜜棗，共花移民資金4萬餘元。春節前，這位領導帶著一幫人開一輛客車從縣裡送到市裡，忙了好幾天。第二年春節，這位局領導覺得開車送禮響動太大且費力費事，便改發“紅包”了。
移民局的幹部補充說：紅包的錢當然還是出自移民資金。
當年，將移民款挪作他用在渭南已成為一種常態。渭南某會計師事務所審計華陰市移民局的賬務時發現該市僅2005年就存在以下問題：
1、各鄉、鎮截留移民建房扶持資金等款項77萬元。
2、該局將43萬元移民資金借給外單位和私人。
3、鄉鎮經費嚴重超支。
4、招待費支出24萬多元，金額較大。
5、未能嚴格執行專款專用，一些地方更是把移民款當成了“唐僧肉”：北社鄉“捐”3000元給派出所買車，春節運動會辦福利8390元；5288元成了黨代會、人代會的招待費；慰問部隊支出4586元；焦鎮用移民款1。5萬去交稅，辦培訓班、人代會的近萬元在移民款中報銷；五合鄉政府則乾脆動用4萬餘元移民款來買車，學校用錢，財政交農林稅，鄉政府的貸款利息，民兵訓練醫療費等等開銷也統統在移民款中走賬……
陝西省審計廳【1994】205號《審計結論和決定》則稱：1993年6月，渭南移民辦將入股大荔礦泉水的300萬元移民專項資金和借給有關縣移民辦興辦實體的專款300萬元轉作落實政策支出，造成虛列支出600萬元；1989年3月，地區移民辦借給地區物資局移民專款資金200萬元，至1994年仍有 142萬未收回。同時，漏繳三項基金271080元，違反了移民資金管理的規定，違反了財經紀律。
省審計局建議：省移民辦應落實責任，對外借資金落實責任確保收回，及時用於移民工作。
至今，省審計局要求省移民辦及時收回的款項仍有220多萬未收回。在渭南，數百萬移民資金借出變成“肉包子打狗，有去無回”後，還出現了一些令人費解的事情：上級移民部門多次催促渭南移民辦“務必儘快收回物資局欠款”，鄭博對此卻毫無行動。1993年，該移民辦一位幹部提出願意承包完成追收物資局欠款的任務，卻遭到鄭博拒絕和斥責。
於是，單位內外有了種種猜測：他當初借款時是不是收了對方的好處？
渭南移民局個別領導私借移民款的事還不僅僅這些，借予物件有單位，也有個人——1994年，該辦把50萬元移民經費借給澄城縣某開發辦，對方至今仍未還清這筆借款；1994年，該辦把60萬元移民款借給蒲城縣某私人做生意，結果本息無歸，該辦便把這筆欠賬甩給了蒲城縣移民辦；1995年，該辦又將7萬元移民款借給渭南市街道菜販子楊某，讓其長期週轉使用……
對此，李萬明忍無可忍，此後舉報時，他特意將全國人大常委會關於刑法第384條第一款的解釋附在舉報信後面，“國家工作人員利用職務之便，有下列情形之一的，屬於挪用公款歸個人使用”：
（一）將公款供本人、親友或者其他自然人使用的；（二）以個人的名義將公款供其他單位使用的；（三）個人決定以單位名義將公款供其他單位使用，謀取個人利益的……
“鄭博的所作所為完全符合這些解釋。”李萬明認定自己前任上司的行為“有罪”。
可地區領導認定：全是些可以忽略不計的“一般工作問題”。
還有一類問題更令李萬明痛心疾首。“上世紀九十年代，渭南地區移民辦與省移民辦經商搞實體，將數千萬移民資金扔進水裡連水泡都沒有冒一個”。
在那個浮躁操縱理性的年代裡，一向沉穩的專家文人也激起了少見的狂熱和衝動。當年，陝西省移民辦主任趙建華在省裡的“經濟開發大會”上振振有詞地宣稱“要敢為天下先，要抓住機遇，狠下決心，組織大多數人去辦經濟實體，要敢試、敢冒、敢闖，要組織大部分人去賺錢盈利、要賺大錢、盈大利”。
鄭博回到渭南便亢奮地要組織大部分職工“下海捕魚，大顯身手”。鄭博表態：自己要帶頭去興辦經濟實體，形成大氣候。要為各縣經濟開發開綠燈，可以解決的問題要加快幫助解決，一時解決不了的要創造條件
