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陸軍第一師，山西陸軍第一混成旅等優勢兵力。將第六師團和步兵第二十九旅團、攻城重炮兵第四大隊等牢牢圍住，讓他們進無可進、退無可退，只能在一個不算大的區域內活動。
為了對付威脅最大的攻城重炮兵第四大隊，邊防司令部選準時機啟用了之前從未投入實戰的直屬第一火箭炮營。“秋風”自行式火箭炮系統不負眾望，首次投入實戰便取得豐碩戰果，將日軍辛辛苦苦攜帶了數十里的重炮一舉摧毀。
此後火箭炮營利用卡車轉移方便、發射靈活的特點，時不時抽冷子給包圍圈中的日軍來一下。每次發射。短短几十秒內便能打出數百枚炮彈，覆蓋上千平米的面積，殺傷力巨大。而且防不勝防，令日本方面頭疼不已。其中步兵第二十九旅團指揮部就因為不慎暴露被中方發現，在火箭炮襲擊下，旅團長淨法寺五郎少將當場殞命。成為繼大寺安純之後第二位在山東被擊斃的日軍將領！
本來以為可以趁機攫取山東。緩解國內經濟和政治壓力，沒成想卻偷雞不成蝕把米，反而把第六、第十八師團陷在了山東，第一、第二兩支艦隊也遭受沉重打擊，元氣大傷。訊息經日本廣播公司（jbs）傳出後，日本全國上下頓時陷入譫妄性躁狂狀態。激憤的民眾紛紛走上街頭，一方面聲討大隈重信內閣的懦弱無能，一方面要求更加嚴厲地“懲膺暴支”。要讓支那付出血的代價！
大隈內閣眼看搖搖欲墜，只能再次召開內閣會議討論對華戰爭問題。相較於上一次討論對華戰爭問題的內閣會議。此次會場氣氛略顯沉悶。
內閣總理大臣大隈重信嘴角耷拉得愈加厲害，神色也頗顯憔悴，在掃視完各位閣員後緩緩說道：“各位應該都知道了，我大日本帝國皇軍在山東遭受支那優勢兵力圍攻，雖然帝國勇士奮不顧身浴血奮戰，奈何雙拳難敵四手，加上後勤補給比較困難，現在情況堪憂。不知諸君有何高見？八代君？”
海軍大臣八代六郎只好硬著頭皮答道：“我大日本帝國海軍實力在遠東雖然首屈一指，但是支那飛機實在太過厲害，用支那報紙上的話說，他們牢牢掌握著遠東的制空權，對我海軍形成嚴重威脅。在過去的幾天裡，參與山東作戰的第一、第二艦隊都遭受重創，主力艦隻不是被擊沉便是被擊傷，已經實力大損。現在海軍省正在集中全部科研人員研製對付飛機的武器，在武器投入使用之前，恐怕海軍很難再次投入到山東作戰中！”
陸軍大臣岡市之助怒目圓瞪：“八代君，您這是什麼意思？難道你們海軍為了苟全性命，便對運送到山東的第六、第十八師團等八萬帝國勇士棄而不管，任由他們被支那人圍困乃至全殲？如果第六、第十八師團等真要有什麼閃失，在下固然應當切腹謝罪，只怕閣下也難逃天誅吧！”
八代六郎連忙說道：“在下豈敢置陸軍八萬將士於不顧？只是覺得現在貿然將海軍艦隊投入到山東作戰中並非明智之舉，結果不僅無法救援第六和第十八師團等，而且很容易把海軍也全搭進去。所以在下建議採用支那史書中‘圍魏救趙’的策略！”
大隈重信精神大振，宛如撈到一根救命稻草：“還請八代君賜教！”
八代六郎躬身答道：“賜教不敢，在下只是覺得大日本皇軍之所以在山東陷入困境、支那軍隊之所以能無往而不勝，其根本原因在於支那有飛機助陣，從而取得壓倒性優勢。如果沒有飛機幫忙，憑藉我大日本皇軍的驍勇，絕對可以做到勢如破竹所向披靡。不知諸君以為然否？”
大隈重信、岡市之助、加藤高明等人都一齊點頭。
八代六郎接著說道：“雖然咱們暫時沒有直接消滅或剋制飛機的手段，但我們卻可以避而遠之。支那幅員遼闊，飛機數量又有限，而且現在都集中在山東，肯定會顧此失彼出現防守漏洞。若是咱們陸軍在滿洲、內蒙發動攻勢，我海軍第三艦隊在長江口以南區域攻擊福州、廣州等城市，調動飛機南下北上。並對支那政府施加壓力，第六和第十八師團等面臨的困局豈不是可以迎刃而解？”
岡市之助忍不住翹起大拇指：“厲害！八代君果然厲害，簡直就是諸葛重生、孔明再世！”
大隈重信、加藤高明、大浦兼武等人也頻頻點頭。暗自在心中思量計劃是否可行。但大藏大臣若槻禮次郎明顯有些顧慮，忍不住潑冷水道：“八代君這是準備對支那發起全面戰爭麼？可是我國財政——”
大隈重信揮揮手道：“若槻君，財政如果有困難的話還請克服一下，實在不行就發動全國民眾捐獻，因為這一戰不僅關乎第六和第十八師團等八萬將士的身家性命，更關乎我們
