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首先,是給老百姓一個安定的社會環境。劉秀生長在民間,經歷過王莽的殘暴統治,知道耕作的艱難及百姓的痛苦。因此建立東漢後,透過廢除王莽的繁苛法令,恢復漢初的簡政輕刑,給百姓創造一個寬鬆的社會環境。此後,他多次下詔裁減各地的監獄,不斷地告誡各級官吏尤其是地方官吏要體恤百姓、寬鬆執法。

其次,是有效減輕人民的負擔。光武帝認為官吏的奢侈、官僚機構設定無度以致冗官無數,是百姓的最大負擔。因此他在位期間,始終提倡節儉。公元37年,一國使者向光武帝獻上一匹可日行千里的名馬和一柄寶劍,光武帝接受後便下詔把這匹千里馬送去駕鼓車,把寶劍賜給騎士。在光武帝的垂範下,節儉在東漢初年形成風氣。

再次,是提高奴婢的社會地位。西漢中期以來,大量的平民淪為奴婢,成為嚴重的社會問題。為此,光武帝曾連續六次下詔釋放奴婢。同時,他還在一年之內連續下詔三次,禁止殺、傷和虐待奴婢,使奴婢的地位有所提高。

最後,就是要設法解決土地問題,使百姓和土地結合在一起。西漢中期以來,大規模的土地兼併使土地急劇集中。但那些佔有土地的豪強們卻不如實地向國家申報土地、交納田賦。為準確地掌握全國的墾田數目和戶口名籍,打擊豪強,保證賦稅收入和徭役徵發,光武帝於公元39年下令在全國“度田”即丈量土地,同時也核定人口。但在度田過程中,官吏們和豪強相互勾結,或抵制清查,或隱瞞不量,而對百姓土地卻是多量,連牆頭地角、房前屋後也不放過。光武帝瞭解到這種情況後,曾經先後誅殺了大司徒、河南尹及郡守十多人,引起了一場大規模的地方騷亂。地方上的豪族大姓紛紛起來叛亂,光武帝用鎮壓和分化相結合的手段,好不容易才平息了叛亂。

光武帝劉秀透過集權加強了中央的統治,透過休養生息使人民安心從事生產,經濟得到發展,社會比較穩定。由於劉秀的文治武功,終於迎來了漢朝的中興。這一歷史時期被稱為“光武中興”。

伉儷情深

就在劉秀冊封功臣的時候,誰也沒有想到的事情發生了。早在聯姻之時就已經不安好心的真定王劉揚——郭聖通的舅舅大人,看見外甥女婿劉秀打下了江山,終於想要撕下面紗,坐享其成、密謀造反了。這簡直是做夢都想不到的事情。如果不是部屬對劉秀忠心報訊,誰能想到,眼看就要當上皇后舅父、太子舅爺的真定王,居然暗地裡打的是這個主意?

趁著風聲還沒有走漏,劉秀想出了一條妙計,命令將軍耿純以“皇帝登基、大赦天下”的名義前往真定,誘殺劉揚兄弟。劉揚沒想到自己密謀多年的事情,居然會在最後這個節骨眼上敗露,他趾高氣揚地以“皇帝舅父”的身份,接見了耿純。耿純不動聲色,將劉揚三兄弟請到自己下榻的驛館,請他們進內室宣讀皇帝密詔。就在早已安排好的密室裡,過於自信的劉揚三兄弟被侍衛當場殺了。

耿純將劉揚兄弟的首級以及他們謀反的罪證公開示眾,並宣佈只殺首犯,不追究他人。三個主子都被一窩燴了,真定大軍沒有了主心骨,很快就被耿純順利收編了。

郭聖通不但沒有了舅父撐腰,更成了舅父謀反的工具,雖然丈夫沒有追究郭氏家族,但是一時間,她自己都對做“皇后”,徹底沒有了指望。

劉揚的叛變,幫助劉秀解決了一個大難題,他覺得自己終於可以理直氣壯地立陰麗華為皇后了。誰知道,陰麗華卻拒絕了。

三年前被迫離開劉秀的時候,陰麗華最大的失落,就是自己居然沒有為丈夫孕育一個孩子,就眼巴巴地看著他去赴生死之險,萬一他死在了戰亂之中,那他不是連一絲血脈都留不下來了嗎?對自己未能盡為妻之責的埋怨,甚至已經超過了對丈夫另娶郭聖通的哀傷。陰麗華想孩子都快想出病來了。所以,當她第一眼看見神似劉秀的劉彊的時候,她就愛上了這個孩子——劉秀的孩子。也因此,當劉秀鄭重其事地提出,自己將要冊她為皇后的時候,陰麗華拒絕了,她告訴劉秀,現在他的孩子是郭聖通為他生育的,而自己也不知道未來是否能夠為他生育兒女。所以,為了不傷害孩子,應該當皇后的不是自己,而是郭聖通。

劉秀面對陰麗華這樣的主張,啞口無言。在陰麗華的堅持下,公元26年六月,郭聖通意外地成為東漢王朝第一任皇后,她所生的兒子劉彊,成為第一任皇太子。

當封后拜天的儀式結束,劉秀和盛妝的郭聖通返回內宮的時候,陰麗華按照妾室的禮儀,向丈夫和正妻行三跪九叩的大禮。這是國家制度,劉秀沒有辦法制

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