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文帝留意民間疾苦的所為,在歷代帝王中也是少見的。公元594年,關中饑荒,他派人去了解百姓所吃的食物,知道他們吃的竟是豆粉拌糠。文帝將這些食物出示給群臣,流著眼淚責備自己的無能,命令撤消自己日常的膳食,不飲酒,不吃肉,他率領饑民到較為富庶的洛陽就食,命令侍衛不準驅趕、威嚇百姓。遇見扶老攜幼的人群,他引馬讓路,善言撫慰。路難走的地方,他還命令左右幫助擔挑的災民透過。公元600年,齊州有個小官,名叫王伽,押送李參等70餘個犯人去京城,走到滎陽,王伽對李參等人說:“你們犯了國法,受罪是應當,看看護送你們的民夫,一路上多麼新時期,你們於心能安嗎?”李參等人謝罪,王伽就遣散民夫,釋放李參等犯人,約定日期到京城主動會齊,說道:“如果你們失約,我只有代你們去受死了。”到了限期,七十餘人竟一人不少,文帝聽了很讚賞,召李參等攜帶妻子入宮賜宴,並宣佈赦免了他們,並且下了一道詔書,說只要官吏有慈愛之心,至誠待民,百姓並非難教,要官吏學習王伽。
在對外關係方面,首先是對付北面的突厥。突厥原來是中亞地區的遊牧民族,後來向東遷移,活動在蒙古草原一帶。早在北齊和北周時期,變常騷擾內地。在楊堅執政北周時,和突厥和親,盡力搞好雙方關係。但在楊堅建立隋朝之後,突厥卻加緊了南下的侵擾,但被隋軍打敗。
為了更好地防禦突厥勢力的侵擾,楊堅曾經三次修長城,鞏固北邊的防禦線。到後來,突厥分裂成了兩部分:東突厥和西突厥。東突厥因為無法和隋朝抗衡,漸漸地採取了和緩政策,直到接受了隋朝的領導。西突厥則逐漸向西發展,對隋朝沒有了威脅。
北面安定之後,楊堅開始對付南方的割據勢力。首先是滅掉了後梁。後梁原來就依附於北周,楊堅開始也進行籠絡,等勢力壯大後,就邀請後梁的皇帝蕭琮到長安,其實是軟禁,然後派兵佔領了後梁國。
當時佔據江南的是喜歡酒色的後主陳叔寶。在公元588年的秋天,楊堅派兵五十萬,東到海邊,西到四川,在長江沿線向陳發動了全面進攻。而陳的兵力總共不過十萬,而且上下沒有積極地備戰,只是沉於酒色之中。結果當隋軍抓到陳叔寶時,前線的急報還沒有開啟看過。
陳叔寶到了隋朝,受到楊堅的禮遇,但楊堅很愛節儉,陳叔寶卻建議楊堅造宮殿。有一次,陳叔寶應約赴宴,又向楊堅建議修宮殿,以示文治武功。楊堅表面上沒有說什麼,等陳叔寶走遠了,就對群臣說,他就是因為貪圖享受才落到今天這個地步,現在又來勸我學他那樣。
隋繼承北周的疆域,滅陳以前,統治地域包括長江以北的全部地區。隋初,南方存在兩個政權,一是建都於江陵(今湖北荊州)的後梁,一是陳。後梁民少國弱,本來就是附屬北周的傀儡政權。587年,隋廢后梁皇帝,後梁亡。隋滅陳以後,又擁有江南廣大地區。隋朝極盛時期的疆域,東西9300裡,南北近15000裡,東南臨海,西至今天的新疆,北至今天內蒙古杭錦後旗西。
昏庸的一面
楊堅除了他的成就,還有很多的缺點,如喜怒無常,猜疑心重,容易受讒言所惑,時常命令左右窺視臣下,如有過失,則加重罪。這是文帝的短處,並且因而貽害子孫。
猜疑忠臣最典型的是高熲。楊堅的妻子獨孤氏是北周重臣獨孤信的女兒,而高熲的父親則是獨孤信的屬下,還被賜姓獨孤。所以,楊堅和高熲的關係也非同一般。而且後來在楊堅建立隋朝時,高熲立下了汗馬功勞。楊堅稱帝后,高熲被任命為尚書左僕射,為重臣之一。
楊堅對高熲極為信任,甚至把他當成自己的鏡子,說他可以糾正自己的過錯。如果有人進讒言誣陷高熲,楊堅從來都不相信,反而把告狀的人治罪。高熲的官職已經無法再往上封了,可見在楊堅的心目中高熲的重要性。但在以後對於立太子的問題上,兩個人