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，那麼再jiāo由財政部建立預算，預算完成之後，才能夠申請庫房撥款，而庫房每一次撥款，都必須再透過情報部和財政部核實，這樣多次查證之後，才能夠將錢送出去。
這種制度的確立便是為了防止下層出現貪汙和公款私用。而對於正出現了貪汙、公款私用的情況，路易也不會手軟。
制度建立之初，有一個保民官便藉口修繕房屋而向上要錢。查實之後，錢是送下去了，可是過了一個月，透過回訪的情報員的報告，房子和之前一樣，甚至還不見施工跡象。最後的結果就是這個保民官被逮捕並進行審判，最後被撤去了職務以及罰款。
保民署雖然與其他部mén有著相互約束的關係，但同時它也被其他部mén所制約。它最重要的作用不是做事情，而是與底層民眾的接觸。因為它可也算是所有部與底下人接觸最多的。
然而，路易最初建立它的目的卻並非是為了建立這一套相互制約的行政體系，而是為了防止收稅官的暴動。
杜爾哥做事真的很厲害，上任一個月便減除了除邊境外的所有收稅官和稅收站。他可以不理會那些失業的收稅官的上書，但是路易不可以。為了安撫這幫失業者，路易只有再開一個職位。最初不過是為了效仿居委會那樣來一個閒職，後來才考慮到籠絡底層人心並掌控底層而改變為保民署體系。
時間一眨眼便到了一七七零年底，在保民體系的作用下，路易的這一套行政體系已經逐漸取代了原先的洛林和阿爾薩斯的舊行政體系。另一方面，由於煤礦、鐵礦的開挖，紡織工廠的建立，不少沒地的農民和失業的流都重新找到了工作，而洛林、阿爾薩斯的財政收入也增長了許多。加上免通行稅的刺激，梅斯、南錫、斯特拉斯堡等大城市的商品市場逐漸繁榮了起來，不過，由於地區內人均收入還未到隨意消費的程度，所以這些城市中，不是權貴階級在主導消費，便是乾脆成為了商品集散地，還沒有出現平民參與消費的情況。
一切都在像好的地方發展，但是與此同時，預料之中的事情發生了，路易看見了權貴們的小動作。
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第一百六十六章 不安定的因素（上）
第一百六十六章不安定的因素（上）
一七七零年底的聖誕節，路易接受洛林地區有一定分量的貴族南錫伯爵的邀請，來到了他位於城內的府邸中參加聖誕舞會。
南錫伯爵年約四十多歲，長年居住於巴黎，因為是來自“鄉下”的“窮漢子”，所以只得混跡於巴黎三流貴族的社jiāo圈中，在凡爾賽甚至都沒有一席之地。但是，相比於洛林地區其他的貴族來說，他的實力也算是最大了。
這個家族原先只是一個男爵，在現任伯爵的祖父的時候，由於bī迫當時的洛林公爵，也就是瑪麗？安託瓦內特的父親，後來的神聖羅馬帝國皇帝弗蘭茨一世用洛林換取托斯卡納有功，而被新來的洛林公爵，也就是路易的曾外祖父，波蘭廢王斯坦尼斯瓦夫一世提升為了伯爵頭銜。
南錫家族自此之後不僅身份斐然，還得到了斯坦尼斯瓦夫一世的重用，在斯坦尼斯瓦夫一世透過從貴族手中撈取財富的時候，也分了一杯羹，同時還在洛林之中建立自己的政治勢力。
只是，在兩代伯爵死去之後，這個家族的勢力擴張便停止了。原因很簡單，現在的這位南錫伯爵是一個不折不扣的敗家子。
由於早年留學巴黎，所以他沾染上了巴黎的奢華習氣。繼承爵位、財產之後，便在巴黎揮霍起家族積累了兩代的財富，很快便和巴黎其他的貴族一樣，欠了一身債，若非是家族底子很厚，每年都可以用領地上的稅收來還利息，恐怕早就已經從巴黎的社jiāo圈滾出來了。但就算如此，他那已經緊巴巴的口袋也只得令他對凡爾賽宮望而止步。
南錫伯爵是在十二月中旬的時候回到洛林，然後便立即來擺放居住在城外的路易來了。在路易沒有見到他本人前，他的資料就已經放在了路易的辦公桌上。看過資料之後，路易也就不把他當一回事了。
巴黎是天堂也是地獄。形形sèsè的沙龍，甚至可以讓平民打出名聲，最後位極人臣。但是，如果找錯了人，站錯了隊，也無非就是在單純的燒錢罷了。
這個南錫伯爵已經四十多歲了，可是卻連個一官半職都沒有撈到，而且還只能混跡於三流的社可見是一個繡花枕頭，沒有任何的實力。況且，這幾年來，南錫伯爵已經債務纏身，就算他在洛林還可以依靠家族的名聲享受到尊敬，可是畢竟錢財是一個問題
