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事實上，以英國首相勞合·喬治為首的等一部分人，已經打算在會談中對蘇俄實施一定的讓步：畢竟這種要讓蘇俄先單方面履行義務的條件很難讓莫斯科感到自己的誠意，而與蘇俄在一定範圍內達成和解,也能拓展英國在東歐的貿易和利益。根據他的計劃，協約國將先向蘇俄提供一筆重建家園的貸款，以此來換回蘇俄對昔日欠債的全面承認；只要蘇俄完全接受自己的條件，英國也將支援蘇俄根據凡爾賽合約中的相關條款，向德國提出賠款要求。
如果會談程序按照喬治的意志執行下去的話，那麼對德國而言無疑是最不願意看到的局面。他們原本就被向英法等國的鉅額賠償壓得不堪重負，國內經濟在高額的通貨膨脹中日漸蕭條；現在賠款的物件再多一個蘇俄，今後的局面必將更加不堪。要知道，雖然《佈列斯特條約》隨著德意志帝國的戰敗就變成了一紙空文，但在1918年3月至11月期間，德軍仍是在烏克蘭和白俄羅斯搜刮了難以計數的物資；如果蘇俄真的要翻這段老賬，德國絕非是輕易就能拿點錢應付過去的！
就在德國外交部長拉特瑙為蘇俄可能與協約國達成的反徳密約而憂心忡忡、以至夜不能寐的時候，畢生都在致力為大英帝國尋找和製造敵人的高手丘吉爾、以實際行動將原本可能倒向西方的蘇俄一腳踢了開去，從而以他在1914年將奧斯曼帝國推入同盟國懷抱的如出一轍的做法，再度讓柏林坐收了最大的漁利。
當喬治的主張提出之後，這個對**懷有最尖銳仇恨的右翼政客當即表示了最強烈的反對；他在下院猛烈抨擊喬治的讓步是“一廂情願的想法”，蘇俄根本就不會接受西方所提出的條件。丘吉爾甚至放出話來：“告訴那個小人（喬治）要往何處去，而我將與他背道而馳。”英國政界的右翼勢力也對喬治的妥協政策群情洶洶，似乎要消滅資本家的**天生就是他們勢不兩立的絕對仇敵。
儘管從政資歷更老的喬治毫不退縮，尖銳地諷刺丘吉爾是因為他那“愚蠢拙劣的戰爭計劃被紅軍粉碎而惱羞成怒”，才堅決不願意承認蘇俄的地位，但英國國內的對蘇態度也由此陷入了相持不下的局面，再不被喬治所掌控。在鷹派強大的反對浪潮之下，喬治的設想最終只能宣告流產。而法國政府也反對進行任何形式的對蘇妥協，這使得蘇俄與協約國之間的接觸很快就陷入僵局。
面對英法的強硬逼凌，蘇俄的外交重心便隨之轉到了德國的身上。與蘇俄的情況相似，身為戰敗國的德國在整場會議中無時無刻不遭受著冷遇和壓制，即便是曾經被其一個指頭就摁死在地的比利時，現在竟然也能雞犬升天的在德國面前頤指氣使。德國代表團所提出的減少賠款和延期支付的提議，在由英法把持的會議上完全就被當成了一個屁，根本不予進行任何的討論。在這種情況下，同樣被排除在強盜分贓的凡爾賽體系之外、且與協約國有著不共戴天之切齒深仇的蘇德兩方，很快就在利益的驅使下抱在了一團。面對蘇俄方面打來的約見電話，德國代表團欣然應允；僅僅6個小時之後，兩國外長就舉行了締結《拉帕洛條約》的簽字儀式，這也是這場歐洲經濟會議所達成的唯一實質性成果。
根據這份條約，1918年3月在波蘭簽署的《佈列斯特條約》將被全盤廢除；蘇德互相免除對彼此的債務，恢復兩國的外交和領事關係，且按最惠國原則發展彼此的經濟和貿易往來。對於雙方而言，這份協議的簽署都是自己的一個重大外交勝利：蘇俄打破了自建國以來所一直遭受的孤立和封鎖，對政權的穩固和發展意義重大，而德國也藉助與蘇俄的修好對英法起到了敲山震虎的作用，在相當程度上擺脫了戰後一直被協約國恣意擺弄的情況。德蘇初步形成了反凡爾賽聯盟，這是國家利益戰勝意識形態、在弱肉強食的叢林環境中謀求生存的最佳寫照。
如果你認為這就是共和政府和共產國家相互和解的最大限度，那你就錯了。以上的條款只不過是雙方政府公佈在世介面前，用以提升各自國際地位的產物。就在**會議落幕的兩個月後，德蘇雙方又在此基礎上籤署了一項秘密協定：德國將派遣軍事技術人員前往蘇俄進行武器的研究、製造和測試，其中全都是凡爾賽和約所明令禁止德國研發和擁有的坦克、飛機、重炮、重機槍、毒氣彈、甚至是最為敏感的潛艇。對於德蘇兩國而言，這同樣又是一條惠及雙方的協定：廣袤無垠的西伯利亞大地為德國進攻型武器的研究提供了絕好的掩護，山高皇帝遠的英法根本鞭長莫及，而提供場地的俄國人也能分享德國人的研究成果，從而大幅充實他們那遠遠落後於西方列強的國防軍事力量。
