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所以，劉辯暗中決定晚上的時候，找幾個侍衛一起到城外去，跟老百姓借來牲畜連夜試驗這種耕地方法，希望能夠在明天朝堂大會的時候拿出來試試，可以說服朝中的大臣們。
“如果能夠解決農業耕種的問題，那麼相信老百姓們完成今年的耕種就沒有問題了，不過還有另一個問題，那就是修建先帝的陵墓，如果不能加快修建的速度，朝中大臣也不會同意減少徵召民夫的數量的。”陳宮問道。
“剛才聽大家說起，之所以需要那麼多的民夫，主要是因為他們的勞動積極xìng不高，在修建先帝陵墓時很多人混rì子，所以我們想辦法的重點就要放在提高這些民夫的積極xìng上面。你們誰瞭解朝中的政策，像這種徵召民夫的事情，對他們的待遇是如何確定的？”
“皇上，微臣到是瞭解過一些，像這種朝廷徵召民夫進行的大型土木建設，主要有三種情況，一種是修建民生工程，例如水渠、道路、橋樑等等；二是修建一些軍事工程，如邊關、塞城、倉庫、軍營等；三是修建皇家工程，如宮殿、苑林、陵墓、祭壇等。在這幾種情形之中，民夫的徵集情況不同，待遇也不一樣。修建民生工程時，民夫生活都是自理的，朝廷也不發放任何的酬勞。修建軍事工程時，民夫是自願參與的，朝廷不但要負責生活，而且還要發放每天十文工錢。而修建皇家工程時，朝廷只是負責生活，並不發放工錢。不管是哪種情況下，都有朝廷派出的官員監管，一般說來這些朝廷官員都比較喜歡作威作福，很多時候還會剋扣民夫的生活及工錢，所以老百姓並不是十分樂意參加這檔的活動。”
這時，郭嘉在旁邊開口說道，聽了他的分析，大家才瞭解到民夫的艱難，戲志才接著說道：“原來是這樣，怪不得一直以來民夫對朝廷過度的徭役都是心懷不滿的。而且這一次又是在農忙時節，估計老百姓的怨言會非常大的。”
“是呀，過度地勞民傷財是導致國家衰敗的根本，大家想想秦朝的事情就明白了。當時，秦王朝的老百姓不過五六百萬人口，但是修建阿房宮、驪山陵墓、長城的民夫就達到了上百萬人，直接導致了全國各郡縣中的青壯年勞動力為之一空。最終損害了國家的根本，引起了整個社會的動盪，被突然爆發的農民起義迅速地滅了國，這個教訓不能不引起我們jǐng惕呀。”（未完待續。。）
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192、畜耕試驗
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劉辯聽了他們的話不無擔憂地對大家說道秦朝的例子在座的自然都是非常熟悉的因此全部都點了點頭荀彧沉思了一下接著說道：“皇能夠如此為天下的百姓著想這是大漢萬民的福氣我們相信大漢在皇的管理下一定能夠恢復曾經的輝煌的。如今我們要解決的問題是提高修建先帝陵墓的民夫的積極xìng那麼就應該改變舊有的一些例子比如安排較好的生活發放一定的工錢讓他們能夠全力以赴參與勞動這樣也許二十萬民夫就能夠在同樣的時間內完成三十萬乃至四十萬民夫的工作了自然也就節省了民夫讓老百姓有更多的勞動力用於耕種生產了。”
“若說得不錯改善生活發放工錢應該能夠激起許多民夫的積極xìng而且我覺得朝廷還可以對工作勤奮的民夫進行獎勵讓民夫之間形成一種競爭這樣也許可以更大地鼓動他們。”陳宮在贊同荀彧的同時也補充了自己的意見。
“公臺的說法也不錯不過微臣還有一個大膽的想法朝廷完全可以將整個陵墓分成若干個不同的部分然後將任務安排給各郡縣。只要他們能夠在規定的時間內完成自己的任務就總共給予一定的獎勵如果能夠提前完成而且符合要求還會有額外的獎勵。當然如果不能完成或者不符合要求的則給予重罰。說不定還能夠提升民夫更大的熱情呢？”
在別人的啟發下戲志才提出了一個更大的設想劉辯聽了之後一愣。這不就是後世的承包責任制嗎沒想到自己手下的大臣竟然能夠想到這些確實也夠大膽的了。
“志才大哥的想法確實奇異。不過卻並非不能夠實現如果在這個設想的基礎我覺得朝廷甚至可以將召集民夫的任務交給下面各郡縣去完成。而皇發明的牲畜耕種方法可以優先教給那些召集民夫達到要求的郡縣同時還允許各郡縣輪換民夫以保證每個家庭在耕種之時都有青壯年勞動力在家中。”
集體的智慧是無窮的郭
