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“十萬民夫足夠了，但是問題是這十萬人退回去後，先帝的陵寢修建工程如何能夠保證呢？畢竟少了十萬人。能夠在二個月內完成整個工程嗎？”
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“是呀，現在看起來chūn耕這一頭的問題基本解決了。但是先帝陵寢的修建問題還不能夠圓滿解決，應該如何是好呢？”
眾臣看著畜耕圖。紛紛發表著自己的見解，不過他們還是贊成推廣畜耕之法的，只是關於先帝陵寢的問題還不能有效地解決，仍然是一個難題。
“啟奏聖上，微臣有一項建議，相信能夠解決修建先帝陵寢的問題。”此時，新任的大鴻臚陳宮站了出來，當著文武百官的面說道。
“陳愛卿有何良策？說來大家聽聽。”
“這些rì子，微臣受聖上所託，一直在關注先帝的陵寢修建工程，所以微臣發現了一個問題，而經過微臣的調查瞭解，這個問題是一直存在的。如果能夠想辦法解決掉這個問題，微臣相信先帝的陵寢工程應該能夠按時完工。”
“陳大人，具體說說。”
“是，聖上。微臣觀察發現，雖然徵調來修建先帝陵寢的民夫有三十萬人，但是他們在幹活的時候卻並沒有出全力，而是在臨工的督促下不情不願地做事情。微臣私下裡找到一些民夫問了問，然後又調查了有關部門以往類似的工程進展，發現了根本原因在於，皇家徵調民夫完全是義務的，沒有半分工錢，而且生活也不好，所以民夫的怨言比較大。加上如今是chūn耕之時，民夫們一個個擔憂著家裡chūn耕的事情，因此就更沒有心思做事情了。”
“哦，竟有此事，不知陳大人覺得應該如何解決呢？”
“既然民夫們心中有所擔憂，聖上就應該為他們考慮考慮，一來可以挑選部分民夫回家chūn耕，解決他們最大的後顧之憂。二來可以由朝廷發放給他們一定的工錢補助，對於工作幹得好完成得快的，還有額外的獎勵，這樣可以調動他們的積極xìng。三來可以改善民夫們的生活，他們每天干的本來就是體力活，如果吃不飽的話就不會有力氣幹活，改善生活可以讓他們保持體力。微臣相信，有此三點，哪怕只有二十萬民夫，在二個月內也一定能夠完成先帝陵寢的修建工程，這樣就能夠解決朝廷目前面臨的二個難題了。”
大鴻臚陳宮胸有成竹地面對眾臣侃侃而談，提出瞭解決目前問題的方法，部分大臣聽得連連點頭，覺得他的辦法可行，不過也有一部分大臣聽了緊皺眉頭，並沒有贊成他的提議。
“陳大人此法雖然好，不過仍然有值得商榷的地方，皇家徭役，歷來都是免費徵調民夫完成的，這是皇家的特權，歷來都沒有皇家徭役發給民夫工錢的做法。如果要這麼做，不但國庫需要拿出一大筆資金來付民夫的工錢，而且有了這個先例後，以後皇家徭役怎麼辦？至於改善民夫的生活，這一點老臣倒是沒有意見，不過也需要國庫投入更多的經費才行。”
司空丁宮在三公之中，也是總體負責此項事務的最高官員，所以他提出了自己的想法，反對大鴻臚陳宮所說的付給民夫工錢之舉，因為如今的國庫根本拿不出這筆錢來了。
“丁大人說的也有道理，不過聖上，微臣記得朝廷是撥了專款用於修建先帝陵寢的，而且每年下撥的錢財不在少數，相信若是拿出少數來做為民夫的酬勞，應該還是能行的吧。”大鴻臚陳宮笑了笑說道。
“啟奏聖上，微臣有話要說，修建先帝陵寢是按照歷朝歷代的慣例而行，向民間徵調民夫也是舊例，一向都沒有給他們工錢的例子。而且用於先帝陵寢的財物也非常有限，大部分都是消耗在了材料上面，如果陳大人非要拿出一部分給民夫做工錢，那麼材料就會短缺許多，有可能導致工期不能如期完成。所以，聖上如果同意陳大人的做法，就得從國庫裡面重新撥一大筆錢才行。同時，如果此次有了例子，那麼以後朝廷徵調民夫的話，恐怕都得照此執行，不然的話民夫恐怕會sāo動呀。”
永樂少府樊陵是直接負責先帝陵寢工程的，從國庫撥出來的所有錢物，都要從他的手裡面經過，此時聽了大鴻臚陳宮的話，心中不由得記恨上了他，同時他眼珠一轉，拱手向劉辯要起錢來，因為他覺得這也是一個機遇，如果少帝真的撥下一大筆錢來，他自然可以從中得到大部分的。
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“聖上，微臣覺得樊少府樊大人說得有理，如今天下動亂，朝廷多年來征討黃巾及黃巾餘賊，已經空虛了國庫。如果這次更改了祖宗成法，那將會加重
