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有力的中央政權也不妨礙它的發展壯大。
可東宋的情況並非如此，這個國家始終處於極大的外患的壓迫之下。
在這種情況下，依舊採取合眾政體，就真的有點危險了。
而東宋合眾國最大的威脅並不是西宋帝國，因為東宋的商人合眾和西宋的那一套完全不相容。
所以東宋在面對西宋的幾次進攻時，各個合眾州都能團結一致。東宋的合眾政府自然有兵有錢，又擁有強大的長江水師，怎麼都不會輸掉了。
可是大周共和國在某種程度上是可以同東宋的合眾州相容共存的！
因為共和同合眾是非常接近的體制，如果說有什麼地方不一樣，那就是合眾的權力來源是多元化的——每個合眾州都擁有非常接近於中央的權力！
而大周共和國的權力來源則是一元化的——元老院就是最高權力機關，對大周共和國包括所有附屬國、自治領內發生的一切事情擁有最後決定權。
大周國內所謂的自治，其實就是大周共和國的元老院將權力下放。元老院隨時可以收回治權或者以法案的形式給地法政府下達指令，甚至可以廢除或改變任何州郡城鎮和自治領國的邊界。
當然了，在絕大多數情況下，大周共和國的元老院還是會充分尊重地方治權的。
也就是說，對於東宋合眾國的合眾州而言，加入大周永遠都是一個可以接受的選項！
而要讓東宋擁有抵抗大周共和國的凝聚力，就必須改變鬆散的合眾制度，可這樣一來，東宋的合眾州和大周的自治州又有什麼不同呢？
既然沒有不同，又為什麼不加入大周而要去和大周對抗呢？
且不說大周的軍事力量強於東宋，就說大周政權掌握著的美洲市場，也是絕大部分東宋的合眾州所無法抗拒的。
而隨著美洲東海岸大開發時代的到來，以及鐵木真的大軍兵臨馬爾馬拉海，東宋合眾國各州就變得越來越依賴美洲市場了。
從這個時代開始，分久必合的學說，就開始在合眾諸州中流行起來了。
畢竟大中華從來都是嚮往統一的，而且兩次傷亡慘重的中原大戰，也讓生活富裕的東宋人民對戰爭產生了恐懼，從而盼望一個長期統一的盛世的到來。
而東宋合眾國的朝廷對此，居然有點束手無策！
因為朝廷的權力實在有限，很難干涉合眾諸州的內務。而且東宋的皇室一直就是一副隨時準備跑路去澳洲的弱勢，自己都對未來的天下大爭沒有一點信心，還能指責合眾諸州的人民骨頭太軟？
