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大宋的宰相們日常辦公的地方稱為政事堂，位於皇城西南角，與西面的樞密院相對而置。故而有東府、西府之稱。
東、西二府的面積是差不多的，各有二十餘座樓閣殿宇組成，就是大宋帝國的政軍中樞。雖然宋朝的相權比起前朝又有了一定程度的衰減，但是天子再聖明也不過一人而已，再怎麼勤政也難以日理萬機。若沒有宰執輔政，是根本管不了諾大的家國天下的。
而且，自幼長在深宮王府中的少年天子，又能知道多少天下大事？真要靠天子的閱歷和智慧去治理國家，國家是決計好不了的。因而為皇城西南角的東西二府選擇合適的宰相和樞密，才是天子的第一要務。
在剛剛過去的哲宗一朝，雖然黨政劇烈，新舊兩黨起伏交替，讓不少人貶官去了天涯海角。但是不可否認的是，無論是高太后臨朝聽政的那幾年，還是後來哲宗親政的七年，坐鎮兩府的宰執都堪稱名臣，而且哲宗朝雖然黨政激烈，但卻實行了“兩黨輪流執政”。
前期高太后臨朝，兩府之內都是舊黨名臣，如司馬光、文彥博、呂公著、範純仁、呂大防、劉摯、蘇頌、安濤、韓忠彥等等。後半段哲宗親政則是用人不疑，章惇和曾布分別執掌東西兩府，一干就是七年。
這種“輪流執政”的辦法表面看著是黨政激烈，一次輪替就將整個朝廷換了個底朝天。但實際上卻讓“執政黨”再無制肘，可以放手施行他們的政策。
因此哲宗一朝雖然在歷史上名聲很差，公認的主昏臣奸黨爭頻繁，可是前期高太后執政時期經濟繁榮，天下小康。後期哲宗親政時期又在軍事上頗有建樹，經濟狀況也還過得去。
不過這種“黨派政治”總歸不符合中國傳統的“君主矜而不爭，群而不黨”的理念，便是哲宗在世的時候，也被天下有識之士看輕。所謂“新黨”、“舊黨”，其實都是說對方的——對方是結成朋黨的奸人，自己這邊都是無黨派的君子……在宋朝，“入黨”本身就是個罪過，是要被御史彈劾的，所以個個都是“地下黨”。
而當皇位傳到立志要做聖君的趙佶手中後，消除朋黨，間用新舊，使之異論相攪的明君路線，就成為了政治正確了，
從尚書左僕射兼門下侍郎行侍中事的公廳望出去，窗外一片白雪皚皚，似乎將整個開封府都封凍起來了。看到這派天寒地凍是場面，貴為首相的韓忠彥不由得想到了今年正月時去世的先帝，那時的天氣也如現在這般寒冷。他又想到了輔佐天子七年的章惇，去年的這個時候，章惇還坐在這間公廳之內，是大權在握的獨相，不知道有多得意。
可是現在輪到自己做首相了，怎麼就一點得意不起來呢？甚至比起元佑年間知樞密院事時還不如。那時候是宣仁太后聽政，滿朝都是“無黨君子”，做起事來還是很順手的。哪像現在，自己無論提出什麼，右相曾布一定反對。連在雲臺山開設學宮並且委任蘇東坡主管這件官家交代下來的事情，都被曾布擋了一下——蘇東坡是“無黨君子”嘛！曾布想讓奸黨成員去執掌雲臺學宮……
如果不是官家在崇政殿上發了脾氣，蘇東坡的提舉雲臺學宮到現在都沒下來呢！
除了蘇東坡差一點沒拿下提舉雲臺學宮，舊黨的干將蘇轍和範純粹（范仲淹的兒子）也沒有能夠成功起復。他們兩人一個61，一個55，身體都非常好，而資歷也足夠，蘇轍做過宰相，範純粹當過閫帥，如果能夠起復都是可以進中樞的。
可這兩人一個提舉上清太平宮，一個乾脆以徽猷閣待制致仕——才55歲就致仕了，這讓那些60歲朝上才中進士的人怎麼混？
至於範純粹的兄長範純仁，倒是給了觀文殿大學士，可是範純仁雙目失明，就是拜了宰相也做不了啊。
所以現在韓忠彥這個“無黨”宰相很有點光桿司令的意思！
不過“無黨君子們”也不是沒有一點兒反抗餘力的。左正言任伯雨、右正言陳瓘、左諫議大夫豐稷、右諫議大夫陳次升、殿中侍御史陳師錫（他們並不是舊黨的老人，但都是不願意依附新黨的正直君子）等人從先帝山陵事畢後，就開始不斷彈劾章惇、蔡卞、蔡京、張商英等新黨奸人。
現在已經把章惇、蔡卞趕出了開封府，蔡京也被貶出知江寧（還沒有赴任），張商英的河北東路轉運使也岌岌可危，看來很快就要完蛋了。
可是這種程度的貶斥依舊不足以掃蕩遍佈朝堂的新黨奸臣……
而更讓人擔心的是，向太后現在也臥病在床，若是有個什麼萬一，朝中的君子正臣，可就沒有靠山可倚了！
