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治上對奴隸制度進行了規範，即承認奴隸主對奴隸的的所有權，但同時規定奴隸主無權隨意處死奴隸，只能進行買賣，而且制定了奴隸最低工資和生活標準。否則取消其主人的奴隸主資格。美其名曰：養奴隸都養不起的貴族哪還有臉成為人家的奴隸主。這點雖然遭到到了一定的反對，但是貴族都是好面子的，哪個貴族希望別人說自己連個奴隸都養不活？？？而且領主制定的標準在他們接受的範圍之內。
同時天笑在政治還對洛淪格亞的領地進行重新分劃正試將鎮升格為城。並將四個小衛星村鎮升格為鎮，對領地行政區域進行擴張。
取消了各自為政的行政領主制，建立類似地球Z國的下級領主地對上面領主負責的新形領主制。將各自為政的領主制逐漸變為封建領主制。（相當於領主只有土地經營權沒有行政和法制權。）雖然這個政策當時遭到了洛淪格亞‘高層’的一致反對，但是在天笑的堅持下他們也同意了，反正整個洛淪格亞只有一個領主就是天笑。自己又沒土地不損害自己利益就行了。
但是這要知道這個政策對後世的影響力是難以估記的。直接社會形態從領主奴隸制推進到了封建農奴制，大大的促進了社會的發展！
天笑還設立了最初始的安全保衛部門和身份認的戶籍制加強領地的管理。第個領民必須對自己的詳細資訊進行登記。這也是後世採用的身份證制度的前身。
另外就是對有功人員進行封賞，使洛淪格亞一下產生好幾位新的貴族。當然密室的一干人都有相應的爵位和官職。
最開心的應屬亞利山大小倆兄弟，幾輩子都生活在社會底層的他們一下被封為了三等勳爵這對他們來說是何等的榮耀。另外一個則是老鎮長（現在有城主大人）西蒙，他也正式的被任命為城主。
還有更多的因行政區域擴張獲得各種職位的人，當然天笑對於人才的選用採取了領主推薦和全民考核制度。
這就後世普遍採用的‘帝國公務人員考核’制度的前身。
在經濟是天笑決定成立一個商品部總管商業行為，併成新的部門‘稅務部’統管稅收。並賦予這兩個部門極大的權力，對嫌疑偷稅逃稅行為的給予：先斬後奏的權力。
在經濟上還委託青風狼族建立混亂之地的海關（沙漠內陸海關），對於走私進出洛淪格亞的商人進行清查（沒有出具洛淪格亞關稅證時的一律搶！）。
眾神大陸，無數的歷史學家和政治學家對於‘洛淪格亞’第一次公民代表大會對於後世的影響作出非常積極的評價。
創神帝國第一屆第一次公民代表大會是創神帝國走上歷史舞臺的開始——摘自《大陸通史》第二卷第三百十章第五節。
‘‘洛淪格亞’第一次公民代表大會’就是後來被史學家稱的創神帝國第一屆第一次公民代表大會影響了整個眾神大陸的發展。摘自《大陸通史》第二卷第三百十章第八節。
………【第九十四章 強軍之路】………
天笑在安排好政治經濟策略之後，接下去就要整頓還債的生力軍力量了：軍隊建設。
這方面天笑不是專家，但是他可是有著二十一世紀靈魂的人。沒見過豬上樹還到還沒吃過豬肉？？？？
軍事道路無非是職業化和全民化兩種路線。在目前的混亂之地大多數的領地走的都是半職業化半全民化路線。一般情況下領民在田地生產作業，戰時受令加入領地大軍，一些小的領地甚至沒有自己的常備衛隊，只有遭受敵對勢力或魔獸襲擊時才昨組建衛隊。這樣的軍隊大都和那些農民奴隸組織起來的地方團伙差不多。
天笑有自己的骷髏軍團和魔蠍兵團，決定採取地球常用的募兵制。只動員那種有特殊戰鬥天賦的人才收入軍隊。
天笑聽取了亞利山大小倆兄弟和帕伯羅告等人對天幾次戰爭的看法後。對軍編制進行了改進，魔蠍、狼騎、人類、骷髏士兵混編戰鬥在小規模的戰鬥中可能有奇效，但是在大規模的衝陣中作用並不明顯。必須對編制進行調整以適合接下來的搶劫戰鬥。
欲善其攻必先利其器的道理天笑是懂的，於是他在洛淪格亞靠近死亡沙漠一側五十公里遠的地方建立了一個秘密的軍事軍工基地。
整個軍事基地處於嚴密的防範狀態，一百萬只魔蠍將整個基地保護起來。一隊一隊的骷髏士兵騎著狼騎在基地的四周巡邏，對任何靠近基地的人都格殺無論。
這件事情除了城主西蒙、帕伯羅和亞利山大小倆兄弟知道之外沒有任何人知道，暗中進階後的天笑再度召喚出三千隻骷
