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州等地後迅速自行進入瀋陽的八路軍冀熱遼軍區第16軍分割槽司令員曾克林經冀熱遼軍區司令員兼政治委員李運昌的批准，陪同蘇軍駐東北的馬林諾夫斯基元帥的全權代表蘇軍上校衛斯別夫（**中央文電中譯威貝魯羅索夫中校）以及蘇軍中校副官謝德明，乘蘇軍運輸機從瀋陽直飛延安。
14日上午，衛斯別夫、曾克林一行飛抵延安。飛機在延安東關機場著落後，受到了熟悉俄語的楊尚昆、伍修權的迎接。
朱德作為中國**抗日軍隊自勺總司令在王家坪總部會見了蘇軍代表。陪同的還有伍修權。雙方進行了認真的談判。蘇軍代表奉命轉達蘇方意見，為履行（中蘇友好同盟條約）之規定，長春、哈爾濱、瀋陽等大城市必須交給國民黨。中方提出，熱河、遼寧部分地區，從1937年抗戰爆發時即有八路軍活動，並開創冀熱遼根據地，而且這一地區不在中蘇條約範圍之內，應交給**。衛斯別夫給**中央帶去了耐人尋味的談判條件。譬如“按照紅軍統帥部的指示，蔣介石軍隊與八路軍之進入滿洲，應按照特別規定之時間”：“在紅軍退出滿洲之前，蔣軍及八路軍均不得進入滿洲”；並要求朱總司令釋出命令，命令已進入滿洲、熱河的八路軍，“退出蘇軍佔領之地區”。由於朱德和伍修權的力爭，中蘇雙方最終達成協議，即蘇軍同意將原屬冀熱遼抗日根據地範圍內的錦州、熱河兩省完全交給**接管（錦州為滿洲一個省，轄遼西14個縣）。
衛斯別夫的談話記錄如下：（一）按照紅軍統帥部指示，蔣介石軍與八路軍之進入滿洲，應按照特別規定之時間。
（二）在紅軍退出滿洲之前，蔣軍及八路軍均不得進入滿洲。
（三）因八路軍之單個部隊已到奉天、平泉、長春、大連等地，紅軍統帥請朱總司令命令備該部隊退出紅軍佔領之地區。
（四）未得紅軍允許進入滿洲之國民黨部隊已被紅軍繳械，紅軍統帥部轉告朱總司令，紅軍不久即將撤退，屆時中**隊如何進入滿洲，應由中國自行解決。我們不干涉中國內政，中國內部問題由中國自行解決。元帥轉告總司令他不論對總司令個人，不論對八路軍均抱深厚之同情。
朱德還交給蘇軍方代表一封信，請其轉交馬林諾夫斯基元帥。這封信的內容是：（一）貴使貝魯羅索夫中校來此，得悉國民黨軍及八路軍均需按照特別規定的時間，在紅軍撤退後方得進人滿洲。
（二）現按照貝意，命令進入瀋陽、長春、大連、平泉及滿洲其他備點之八路軍部隊，迅速退出紅軍佔領地。
（三）在熱河、遼寧之各一部，自1937年中日戰爭爆發時即有八路軍活動，並創有根據地，請允許該地區之八路軍仍留原地。
**對蘇軍代表說，**中央準備派幾位同志前往瀋陽與蘇軍聯絡，希望能搭蘇軍飛機一起走。蘇軍代表答應了**的這一要求。事後，朱德即安排蘇軍代表食宿。
**中央對蘇軍代表和曾克林到達延安，是十分重視的。主持中央工作的**以及朱德、任弼時、陳雲、彭真、張聞天、彭德懷、李富春、葉劍英等領導人均決定親自聽取情況報告。
下午，在**的主持下，**中央政治局在楊家嶺召開臨時會議。曾克林由彭真帶領進入會場，會議，由**主持，朱德、彭德懷、葉劍英、陳雲、張聞天、任弼時、李富春等中央領導人參加了會議。**首先說：
“日本侵略者投降後，**和周恩來副主席到重慶和國民黨談判去了，暫時很難有結果。
黨中央根據當前的局勢和東北的情況，確定我黨我軍在東北的主要任務是：繼續打擊敵偽，收繳敵偽武器，擴大人民武裝力量，發動群眾維持治安，消滅漢奸，肅清土匪，建立根據地，力爭控制東北，以便依靠它加強全國解放區及國民黨統治地區人民的鬥爭，爭取和平民主的早日到來。為了力爭控制東北，中央準備派大批幹部和主力部隊向東北開進。但是，我們對東北問題研究了好幾天，就是不知道具體情況，下不了決心。現在政治局的同志都在這裡，請你（指曾克林）談談東北情況，越詳細越好。”曾克林首先彙報了帶領16分割槽部隊進軍東北，接管備城市和進駐瀋陽的經過，以及部隊發展壯大至兩萬餘人，並還在不斷擴大的情況。並告知備領導人由於日本統治14年，東北人民的苦難十分深重，紛紛參軍參戰，對敵鬥爭情緒高漲，我軍擴軍很容易。每一號召都有數百人參軍，目前我們已接管了許多重要工廠及倉庫，內有大批槍炮、彈藥。軍需物資、糧食。此外，蘇軍只駐大城市及交通要道，各中小城市
