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整的第一軍團就已經很困難了。”
“我倒是有一個辦法把三大軍團從防務中解脫出來，但目前還辦不到。”科恩靠上椅背，玩弄著手上的戒指：“我要在與其他國家接壤的地域設立戰區。”
“我上次好像聽你說過……”
“是，但是這個構想還不成熟，大概只想到了一半……每個戰區大致是兩到三個行省的範圍，戰區指揮官完全管轄此區域內的所有部隊，包括防務、訓練、戰備等等。”科恩指指地圖：“就目前來說，我要先設立兩個戰區，與裡瓦帝國接壤的地方一個，與波塔帝國接壤的地方一個……至於神魔分界線方向我還不怎麼擔心。”
“長官，照你的說法，這個戰區指揮官的權力會很大。”卡羅斯抬眼看著科恩，說出了自己的顧慮：“當然了，我們的軍官現在沒什麼問題，但是在以後，這樣大的權力將給帝國的統治帶來很大隱患。”
“這個問題我想到了，你看，戰區所有的軍事力量全是防禦性質，我並不會輕易給任何戰區配備進攻部隊。”科恩釋然一笑：“後勤在我們手裡，軍法也在我們手裡，還有完善的情報系統，所以我用不著擔心有人會掉轉刀口對著我。”
卡羅斯搖了搖頭：“長官，我不是很明白……”
“我打算把三大軍團獨立出來，作為純粹的戰略進攻力量。在一年之內，我要你徵召二十萬新兵。”科恩拍拍額頭，重新為自己的參謀官解釋：“同時，我要把邊界防務這個沉重的包袱丟給地方行省，我不能養那麼多兵。”
“可是長官，”卡羅斯兩手一拍：“地方行省同樣養不起軍隊啊！”
“但他們有很多的壯年百姓，你也知道民眾在一年之中有八個月的空閒時間，這些時間已經足夠用來訓練，我要他們被組織起來，一年內至少要去軍營值勤四個月。”科恩直接說出重點：
