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聯邦聽起來名字高大上，但事實上歸根結底，他們也不過是大災變之後在廢土上掙扎求生的一個勢力而已，其本質與第九區這樣的存在並沒有太大差別。只不過聯邦最初的發源地是在一個陸軍基地，大部分人也都是軍人為主。再加上他們擁有良好的裝備與武器，使得聯邦走上了與第九區不同的發展道路。
事實上，聯邦之所以擁有反能力者的傳統倒也並非毫無原因，那還是在聯邦剛剛成立之後沒有多久，就有能力者找上門來，試圖利用自己的能力控制這個聚集地，以獲取這裡的戰略物資和儲備。但是在經過一番皆苦卓絕的戰鬥之後，聯邦的戰士們最終消滅了那個能力者，並且獲得了勝利。當時正是災後初期，人們頗為惶恐不安的時候。而聯邦能夠用一群普通人戰勝能力者，自然成為了值得大書特書的戰績。而事實上，很多人在那之後之所以選擇加入聯邦，就是衝此而來。畢竟災後大家動盪不安，而且對於能力者的存在也很警惕與擔憂，大多數人並沒有能力抵抗能力者，因此聯邦在他們看起來，是一個值得依靠的勢力——至少比那些怪物一樣的能力者要值得信賴。
由於軍事化的管理，加上手中持有的槍械武器，聯邦逐漸壯大。並且開始吞噬其他的聚集地和擴張，當然，在這其中他們少不了遇到抵抗，裡面也不乏會有能力者。但是這些低等級的能力者大多不是聯邦的對手，而他們的失敗與死亡反過來又烘托了聯邦的名聲。一直以來，德爾都是以此為傲的。但是他沒有想到，此刻聯邦所遭遇的危機，也與此有關。
主力軍團的失敗震驚了整個聯邦，不少人都產生了動搖。由於聯邦一項執行的反能力者政策，他們幾乎是把能力者都殺了個精光。在這種情況下，聯邦與能力者之間根本沒有任何和平可言，以前能力者勢單力薄，聯邦也不需要在乎他們的想法。但是現在，面對像第九區這樣的敵人時，他們卻發現，自己不得不在乎了。
而聯邦還沒有從進攻第九區失敗的陰影之中走出來，一個更勁爆的訊息卻把他們打的目瞪口呆———第九區開始反攻了！
以“女王”和“屠夫”為首，第九區七巨頭中一半以上的人都加入了對聯邦的洗劫與掠奪之中。他們帶著自己的部下，猶如進入無人之境一般洗劫了聯邦一個又一個據點，所有負隅頑抗的全部被打死，而那些投降的則被抓起來變成了奴隸。
聯邦當然不清楚，這是七巨頭自發性的行為，事實上，第九區根本就沒有一個統一的政治權利，他們反而更像是合作愉快的聯盟組織。但是對此聯邦一無所知，而即便他們知道也不會去相信這樣愚蠢的笑話，畢竟根據常識來看，這種鬆散的聯盟只會一攻就破，根本不存在勝利的可能性。
而更重要的是………
“現在我們聯邦的聲望已經搖搖欲墜！”
男子重重一拳砸在桌子上，顯得相當憤怒。聯邦的基石是反抗並且擊敗能力者，這一直以來都是人們凝聚在聯邦之中的基礎。但是現在，這個基礎已經被打破，聯邦完全沒有想到，高階能力者與低階能力者之間的差異居然是如此之大，以至於他們根本就沒有辦法應對。只能夠眼睜睜的看著一個個據點被擊潰，淪陷，然後在掠奪與殺戮之中化為地獄。而聯邦內部也因此開始變得混亂不堪，如果聯邦無法擊敗這些肆意妄為的能力者的話，那麼他們自己也將走向混亂與毀滅。
“德爾！”
聽到男子的聲音，德爾猛然顫抖了一下，但他還是咬緊牙關站起身來，強迫自己望向眼前的北極熊。
“大人，您有什麼吩咐？”
“我要知道，你們對於那些該死的東西有沒有什麼結果？我要一個明確無誤的報告，而不是那些上面充斥著‘可能’‘大概’‘也許’之類字眼的草紙！”
“我，我們正在努力，大人！我保證目前已經取得了一些階段性的成果，但是我們從………那些人那裡獲得的援助還不足以完成我們最後的構思………所以………”
“我不想再聽你的藉口。”
德爾的話還沒有說完，就被男子擺了擺手徹底打斷。
“我不希望聽到這些該死的壞訊息，我只提出要求，然後你來給我完成，我只給你一個星期的時間！一個星期！我不管你用什麼辦法，都要把你給我的紙上所描繪的東西變成現實！明白了嗎？德爾？”
“是，大人………”
聽到男子的怒吼，德爾戰慄著低下頭去。
“我明白你的意思了，我會親自前去處理的。”
第六十九章 夜半鬼
