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1947年3月19日下午，胡孝民接到通知，五時組織軍統全部人員收到中央廣播電臺，有重要訊息要宣佈。
“自2月以來，國軍西北的34個旅25萬兵力組成南、西、北3個集團，以第一戰區整編第1軍、第29軍所屬 6個整編師15個旅共約14萬人，分別從洛川、宜川出動，最終從南線突破，順利奪取延安。今日，國軍之軍旗，已經插上延安城牆。共軍正在四處逃竄，國軍正乘勝追擊，務必將共軍西北野戰軍全殲……”
“馮五，今天晚上舉行盛大的慶祝會，延安已經拿下，消滅共軍指日可待。我們包下一整間酒樓，讓兄弟們吃好喝好，每人再發一個紅包，提前祝賀共軍。另外，要組織學生和民眾遊行，人數不能低於一千人，要讓全國都看到我們在行動。”
馮五看向胡孝民的目光很複雜，但還是就是照辦：“好。”
晚上，馮五喝了不少酒，還高興得“哭”了起來，最後，還是胡孝民扶他回去的。
上車之後，胡孝民重重地嘆息一聲：“你啊，晚上有些失態了。”
馮五擔憂地說：“我是擔心，聽說中央的首長，昨天傍晚才離開延安。可以說，他們前腳剛走，國軍後腳就到了。胡先生，以後我們該怎麼辦？”
胡孝民一邊開著車，一邊輕聲解釋道：“你要明白，這次是我們主動撤退，延安保衛戰一直在中央的部署下，放棄延安是早就決定的策略。這次國軍佔領延安未必是好事，我們一定會打回來的。目前，我們的主要任務是消滅國軍的有生力量，集中優勢兵力，對他們進行包圍進攻，暫時放棄大中型城市，等待最後的反攻。至於中央首長，你就不要擔心了。有件事你可能還不知道吧，國軍進攻延安的軍事計劃，中央早就知道了。”
他其實能理解馮五，延安可是革命聖地，突然被國民黨軍隊佔領，誰心裡都有想法。別人是慶祝國軍勝利，他和馮五則是為中央擔憂。
馮五眼睛一亮：“真的？”
“這仗看著是國軍贏了，實際上他們的日子不好過。我軍是主動撤退，國軍在延安根本就沒有打仗，既沒消滅我軍，也沒抓到我黨我軍人員。而且他們為了面子，絕對不會放棄延安。這個時候，他們的手腳就束縛起來了。我敢斷定，國軍很快就會遭到我軍區域性優勢兵力反擊，國軍將出現傷亡，並且這個傷亡會一直持續下去，最終讓國軍受不了。”
“這我相信。”
“另外，上海分局正式改名為上海中央局。中央重視我們，說明我們的責任重了，任務也會更重。以後上海中央局，會管轄長江流域西南各省及平津一部分黨的組織與工作，並於必要時指導香港分局。以後上海局將採取平等組織、分開管理。碼頭情報組的工作，還是由劉書計直接領導。”
正如胡孝民所料，預見到敵人佔領延安後，必定要找共產黨軍隊主力決戰，在離開延安前夕，就佈置了青化砭戰役。
西北解放軍在彭老總等指揮下，為了迷惑敵人，以小部兵力誘敵國軍胡部主力五個旅進至延安西北之安塞，而將主力集結在延安東北之青化砭地區，待機伏擊敵人。敵為保其側翼安全，派整編二十七師三十一旅旅部及一個團沿成榆公路北犯。3月25日，進入解放軍伏擊圈內，解放軍以六倍於敵的兵力，展開猛烈攻擊，經一個多小時的戰鬥，全殲敵軍近3000人，活捉其旅長。
青化砭戰役後，西北野戰部隊主力轉移到蟠龍、青化砭西北地區休整，以部分兵力與敵周旋。國民黨軍第一戰區司令長官急於尋找陝甘寧解放區部隊決戰，集中整編第1、第29軍共11個旅的兵力，由安塞、延安、臨真等地分三路進至延川、清澗地區。
4月3日又折向安定，連連撲空，兵疲糧罄。遂改以整編第76師守備延川、清澗，整編第15師第135旅守備瓦窯堡，主力於5日南返蟠龍、青化砭休整補充。6日，整編第29軍第12旅途經永坪時遭西北野戰部隊的攻擊，損失600餘人。
後發現西北野戰部隊主力位於蟠龍西北地區，即以8個旅的兵力，於12日由蟠龍、青化砭地區向西北方向進攻，並以整編第76師第72團接第135旅防務，第135旅沿瓦窯堡至青化砭大路南下策應，企圖圍殲西北野戰部隊於蟠龍、青化砭西北地區。
西北野戰部隊以第1縱隊（2個旅）偽裝主力，牽制敵軍主力，誘其向蟠龍西北地區進攻；集中第2縱隊和教導旅、新編第4旅共4個旅的兵力在子長縣城西南羊馬河地區設伏，求殲孤軍南下的第135旅。13日，整編第1
