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1929年中，鄧小平的工作出現了新的轉變。政治局免去了他中央委員會秘書長的職務，派他到廣西執行一項特殊的任務：一，與廣西省政府主席和綏靖公署主任聯絡。他們雖然都是蔣介石任命的，但正在策劃反蔣的軍事行動，並表示了與共產黨合作的願望；二，接管廣西省所有黨的工作；三，準備武裝起義。這都是極其艱鉅而危險的任務。儘管綏靖公署主任是秘密黨員，省政府主（原文有誤。綏靖公署主任不是秘密黨員。廣西省政府主席俞作柏的弟弟俞作豫是秘密共產黨員。——譯註）席同情共產黨，但他們在當地的勢力很弱。而且，如果他們採取反蔣行動，失敗的可能性更大。廣西只與法屬印度支那和廣州保持著聯絡，而廣州當時控制在堅定的反共分子手中。廣西遠離共產黨軍隊所活動的任何地區。難怪當時在上海秘密活動的共產國際遠東支局堅決反對接受他們兩位的倡議。
鄧小平先從海路到達海防，然後於9月初經陸路抵達廣西首府南寧。隨後又有幾名黨員相繼來到廣西，包括曾在蘇聯接受過軍事訓練的張雲逸。鄧小平見到省主席後，立即說服他任命張雲逸為廣西省警備大隊的大隊長和教導總隊的隊長。鄧小平和張雲逸開始等候省主席出征反蔣。後來省主席的確和綏靖公署主任一道出發了。他們剛一啟程，兩位共產黨員便命令南寧警備部隊的一個營向西北進駐山區，另一個營鎮守南寧通往河內的必經之地。他們還派可靠的人佔領了省軍械庫，軍械庫裡有五干支步槍，一些山炮、迫擊炮和機關槍，幾臺無線電裝置和大量的彈藥。這些戰利品是當時率領二三千人在江西南部活動的毛澤東做夢都想不到的。
省主席和公署主任的冒險很快就結束了。他們的軍對在廣西、廣東交界處被擊潰，他們兩人雙雙逃亡。鄧小平和張雲逸一聽到這個訊息，立即將軍械庫的全部軍火轉移到早已在南寧港準備好的輪船上，命令他們的部隊撤出南寧。鄧小平率領一支部隊乘輪船沿邕江及其北邊兩條支流逆流而上，在平馬（現在的田東）等待張雲逸率領的第二支部隊。兩支部隊匯合後，接著進軍廣西省西部一個偏遠的集鎮百色。在那裡鄧小平和張雲逸開始策劃起義，它標誌著中國共產黨又把蘇維埃運動擴充套件到了中國一個新的地區。
為了紀念廣州起義兩週年，他們在12月11日這天，以中國工農紅軍第七軍的名義在百色鎮中心升起了鐮刀斧頭交叉的腹幟。在下游的平馬，工人、農民和士兵的代表集會選舉出工農蘇難埃政府。兩個鎮均未遇到武裝抵抗。鄧小平擔任了部隊的政委和前委書記。然後他又前往龍州地區，組織了第二次起義。（早在前一年的秋天鄧小平就派南寧警備大隊的一個營佔領了這一地區）。
1930年2月初，在臨近印度支那邊界的龍州，成立蘇維埃政府以及中國工農紅軍第八軍。
就在這一關鍵時刻，鄧小平神秘地回到了上海。據他的官方傳記記載，他此行的目的是向黨中央彙報工作。他可能是透過無線電（經香港中轉）收到了上海的指示。但更有可能的是他自行決定回去的，黨中央不太可能（鄧小平赴上海彙報工作，是同李明瑞、許卓商議後決定的，——譯註）在兩個新建的根據地尚待鞏固的時刻把他召回。另一方面，他至少面臨著一個政治上的難題：如何安排綏靖公署主任李明瑞。李明瑞在廣西東部受挫後逃回了龍州並一直在那兒協助鄧小平組織起義。李明瑞當然想在新建的軍隊中謀得某項職位，鄧小平也許是想與中央商量這件事。更富人情味的原因也許是他在為妻子擔心。
鄧在上海呆了兩個月，4月份才離開。在上海，黨中央決定任命李明瑞為紅七軍和紅八軍兩支部隊的總指揮，鄧小平為政委。這一方面解決了李明瑞的安排問題，另一方面也表示中央對鄧小平這一段時間的工作是滿意的。當時總書記向忠發已不負責黨中央的工作，而由組織部長李立三執掌。
鄧回到了廣西。這裡的情況在他離開的這段時間急轉直下。李宗仁和白崇禧，這兩個在
