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，或委派分發參謀班的學生擔任，這樣才使各部隊的參謀制度逐漸建立起來。如此一來，參謀的地位也在微妙變化之中，當初那些瞧不起參謀的老粗帶兵官，又傳出“天不怕，地不怕，只怕參謀紙上畫”的軍諺。
作戰幕僚地位逐漸得以加強，參謀職權隨之受到尊重。而參謀的晉升也出現兩種形式：一種是曲線，由參謀調升帶兵官，再由帶兵官調升參謀官，這種幹部，既具參謀的學識，又具帶兵作戰的經驗，能使軍事理論與實際經驗相結合，指揮作戰頗為得心應手。一種是直線，由參謀而科長，而課長，而參謀主任、副參謀長、參謀長。txt電子書分享平臺
抗戰烽火的澆鑄之一（3）
抗戰軍興，參謀長的性質和地位與舊軍隊已有較大區分。首先是作戰計劃切入主角，改變以前幕賓的角色；其二銜級提高，如軍參謀長軍銜與下一級主官等同，以下類推。參謀長升任帶兵主官的可能已經從法規上得到了保證，也有了較多的實際的例子。這一時期曾擔任軍長等高階指揮官的符昭騫、趙秀昆、趙子立、郭汝瑰、盛文、羅列、吳鶴雲等，便都是多年擔任參謀長又轉任指揮官的。
香港作家張贛萍先生出身新式軍校。他回憶受訓時的情景，說有某兵學家雖是參謀專才，卻無作戰經驗，在某次大會戰中，我軍分五路應戰，這五路部隊的作戰計劃，都是由他一人擬訂；他本如臂使指的原則，擬具計劃。結果其他四路部隊均打勝仗，只有他自己指揮的那一路部隊打敗仗。有人問他原因何在？那人的回答可妙，他說：“這隻怪敵人不按照我的計劃打呀！”張贛萍以為，事實上就是由於他只能紙上談兵，缺乏實際作戰經驗所致。另外還有在擬訂計劃時信心百倍、攻擊精神十分旺盛的參謀長，聽到敵人打到司令部附近來的時候，嚇得走路都走不動，要由衛士攙扶上馬逃生。張贛萍也曾見到過，那些不學無術，或有勇無謀的帶兵官，他們連作戰計劃都沒有，或不按照作戰計劃行事，就是憑著匹夫之勇，而亂打亂殺一通，招致無謂的重大犧牲（張贛萍《彈雨餘生述》）。
陸軍大學的學員班或將官班，只是培養師司令部以上參謀長的高階幕僚訓練學校，也是抗戰期間最高軍事學府。對各級司令部各分科的中、下級參謀人材訓練，先有一個“作戰參謀訓練班”附設在陸軍大學之內，後來才有“軍令部情報參謀班”的設立。一些軍校優秀畢業生，會再考入情報參謀班受訓一年或更長時間。
抗戰中後期，部隊參謀工作體制向美軍靠攏。按照美軍的定義，參謀被分為參謀長、副參謀長、普通、特勤、其他等分工形式。廣義的參謀還包括技術等人才，狹義的就是與作戰有關的參謀。
抗戰末期成立的國防部，採取的是六廳八局制，即作為一般參謀的第一廳（主管人事）、第二廳（主管情報）、第三廳（主管作戰）、第四廳（主管補給）、第五廳（主管編制和訓練）、第六廳（主管研究和發展）和作為特業參謀的副官局、兵役局、預備幹部局、新聞局、預算局、戰史局、軍法局和憲兵司令部。國防部下面的陸軍、海軍、空軍和聯勤等四個司令部，也都編有與此基本一致的廳局。在工作關係上，規定特業參謀應接受一般參謀的指導。
戰時幕僚團
1938年又有戰時幕僚團的建立。戰爭開打了，對方來者不善，海陸空大打出手。範圍逐漸擴大，我方對軍政幕僚的需求頓然增加。陳布雷回憶說，涉及戰爭的各個專門問題需要蒐集資料，分類研究，交由中樞甄別取捨；各方所上條陳以及請示之檔案，由於量大，須有專人籤擬，然後交由統帥審查決定。當時國中各方有志之士，自願投效者很多，亦應有專門機關從事延攬。遂由陳布雷出面，請示蔣先生，獲准在軍委會內設定參事室。早期以朱家驊為參事主任。
不過對此參謀團，陳布雷也有他自己的看法。
早在抗戰前三四年，熊式輝等人就力勸蔣介石，要在蔣先生的周圍組織類似智囊團的機構，而陳布雷主張慎重從事。他認為，智囊團本身的延攬，就需要有高人主持，假如見聞不廣、心思欠周之人得任幕僚職位，就純粹是多一累贅。他以為，先前不久的南昌行營的設計委員會，作用就不大。。 最好的txt下載網
抗戰烽火的澆鑄之一（4）
陳布雷直言，智囊團這種名稱，他始終以為不適合用於中國。
但是參謀問題怎麼解決呢？他以為，可以延攬具有專門學問者、通曉政理者若干名，以備諮詢，而戰時已有各種專門軍事參謀機構，已經足夠。
國防
