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不把美國武裝部隊投入戰鬥的決定,突出了一個論點(它是制訂這項計劃的人員要求實行這項計劃的根據),即古巴人憑他們自己的力量就可以獲勝。這一決定還導致了其他一些限制,它們使行動計劃更加秘密,使我們的捲入更為隱蔽,這些限制實際上也損害了這項計劃的軍事前景。
然而,中央情報局、五角大樓和古巴流亡運動中,都沒有人對總統的基本條件提出任何異議。相反,他們全如此熱衷於行動,以致他們或許是看不見危險,或許是一廂情願地假定:一旦情況需要,總統會被迫改變他的決定的。結果是,他們所制訂的計劃幾乎好象美國肯定會公開進行干涉似的,可是他們對總統提出的具體問題的答覆卻並非如此。總統問道,如果沒有我們的軍隊參加,流亡分子的突擊隊能達到他們的目標嗎?他們向總統書面保證說,能達到——這是一種輕率的錯誤判斷,至多也不過是一項表達希望的宣告。總統又問道,如果沒有我們的軍隊參加,流亡分子突擊隊的成員是不是願意冒這種艱難嘗試的風險,並且在認識到如果他們失敗了,我們也不會干涉的情況下,他們是不是願意幹下去?他得到保證說,他們願意冒風險幹下去——這是嚴重的謊報軍情,這種說法至少是由於中央情報局的聯絡官通訊失靈而造成的。但是由於得到了這些保證,總統在4月12日的記者招待會上公開提出保證說:
……在任何情況下,美國武裝部隊將不會對古巴進行任何干涉,而且本政府將盡一切努力——我認為它能夠履行其職責——以確保沒有美國人捲入古巴境內的任何行動……古巴的基本問題不是美國和古巴之間的問題,而是古巴人自己的問題。我打算設法使我們堅守這項原則……本政府的態度是在我國境內的古巴反卡斯特羅流亡分子所充分諒解和共同採取的。
這項保證有助於在隨後的那星期裡使美國避免發動任何直接的攻擊,從而限制了我們對國際法的破壞——儘管中央情報局和軍方施加了種種壓力,總統也始終沒有改變這項保證或為此感到後悔。但是他很快就認識到他本應把整個行動計劃撤銷掉的。
1961年4月17日星期一的清晨,古巴流亡分子組成的第2506突擊隊的隊員——大約有一千四百名到一千五百名不同種族、職業、階級和黨派的古巴人,他們受過充分的訓練、有著老練的領導,並配備著精良的武器——在他們登陸的地方成功地發動了戰術性的突然襲擊。在彈藥能夠維持時,他們勇敢善戰,並使人數很快增加到兩萬名的卡斯特羅部隊遭到了重大損失。根據馬克斯韋爾·泰勒將軍後來主持的全面調查,他們失敗的近因是缺乏彈藥,而缺乏彈藥的原因正說明了這一行動計劃的全部缺點。
泰勒將宰說,士兵們攜有充足的補給,但是象第一次參加戰鬥的大部分軍隊那樣,他們由於射擊過度而把這些彈藥浪費掉了,特別是因為他們遭到了比預料更為迅速的抵抗。一批夠十天用的彈藥補給,連同所有的通訊裝置以及必要的食品和醫藥補給品均儲存在“里奧·埃斯孔迪多號”貨輪上;但是那艘貨輪連同另一艘裝載補給品的貨輪“休斯敦號”,在登陸那天清晨都被卡斯特羅的小小的空軍部隊擊沉於近海。這支空軍小部隊是由二、三架配備有火箭裝置的噴氣教練機(T-33型)有力地領導著的。
增補的補給品和彈藥由另外兩艘貨輪“阿特蘭蒂科號”和“卡里貝號”運送。然而儘管在別的場合下,總統關於禁止美國人呆在戰鬥地區的規定曾受到破壞,但這些船上卻沒有一個美國人,也沒有美國人可以控制這些船隻的行動。當它們的姐妹船被擊沉後,這兩條船無視要它們在海岸外五十英里處重新集結的命令,迅速地向南遠逃,以致當美國海軍攔阻它們時,“卡里貝號”貨船已跑得太遠,無法及時返回給予幫助了。“阿特蘭蒂科號”於星期二夜間返航,把船上的彈藥補給品轉移到五條小艇上,準備要它們趕五十英里到海灘去,但時間已經太遲,它們已無法在夜幕掩護下完成這一航程了。天一破曉,他們肯定不能倖免於卡斯特羅空軍的再次攻擊,古巴船員威脅說要進行反抗,除非提供一艘美國海軍驅逐艦和噴氣飛機來護航。由於海灘上處境極為困難的流亡分子呼籲提供補給品,護航司令官要求華盛頓的中央情報局去取得海軍幫助,但是中央情報局總部由於未能充分掌握當時海灘上的戰局情況,尤其是他們顯然不知道迫切需要彈藥這一點,所以他們未與總統磋商就取消了這次護航。
這是該地區正式呼籲給予空中掩護的唯一請求,可是這項請求始終就未送達總統那裡。然而就在那天夜裡,在內閣會議室舉行的一次