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一個五年規劃，即把五年內要辦的大事、急事制訂一個綱要，然後按照這個綱要一件一件去辦。
趁著王樸翻閱的時候，錢謙益講解道：“王爺，內閣這次所擬訂的五年規劃其要旨就是大力扶植工商業，也就是王爺所說的一箇中心點，扶植工商業有三個重點：其一就是減少工商業發展的阻力，其二就是創辦銀行向規模以上工廠投放貸款，其三就是責成軍科院大力發展替代機械，提高工人的效率。”
工商業發展的最大阻力來自於中國人根深蒂固的傳統觀念。
比如開礦。自古以來中國人對於土地就有特別深厚的感情，因此發掘地下的礦產是不為世俗所認可的，尤其是當礦藏涉及地方豪門或者官員的祖墳時，地方豪門或者官員往往會因為風水之說而強行阻撓，這就需要中央政府以鐵腕彈壓了。
這個沒什麼好說的，只要內閣和中央軍政府的手腕夠硬，王樸相信不會有什麼問題。
王樸有些擔心的是創辦銀行向規模以上工廠投放貸款的事。對於王樸來說，銀行的啟動資金不存在任何問題，上次官營資產拍賣所得的銀兩還放在戶部藩庫裡沒動呢，還有王家也有的是銀子，黃得功從渾河裡撈起的金銀財寶運回南京拍賣之後獲銀近兩千萬兩。有這兩筆銀子足夠創辦一家國有銀行和一傢俬有銀行了。王樸擔心的是大明國內缺乏銀行方面的專業人員，銀行可是個要害部門，那是讓錢生錢的好行當啊，不過凡事有利必有弊，銀行同時也是個高風險的行當，萬一放貸不慎，累積了太多不良資產，就有可能虧血本，因此，不可不慎。
暫時放下手中的資料夾，王樸問道：“三位閣老，開辦銀行的事你們合議過了沒有？”
錢謙益和呂大器的目光同時轉向了孫傳庭，孫傳庭道：“大概合議了一下，從目前情形看，江南的各行業或多或少都存在資金短缺的問題，如果他們能夠獲得資金上的充足支援，相信發展速度還要快得多。”
“另外就是匯兌的問題。”錢謙益補充道，“眼下江南的工業、商業正迎來一個大發展的契機。浙直的絲綢、江西的瓷器、福建的茶葉、雲南的藥材、山西的汾酒、塞外的毛皮、遼東的人參、湖廣的糧食，貨來貨往，買賣是越做越大，動輒就是幾十萬兩銀子的生意，商家帶著這麼多銀兩實在是不便，因此，開辦銀行已經是迫在眉睫了。”
呂大器有些懊喪地說道：“唯一可惜的是，我們國內沒有懂得銀行經營的專門人才。”
“這樣吧……”王樸想了想後說道，“先從歐洲聘請一批懂得銀行經營的專門人才，然後在帝國大學和陽明大學設立金融專業，培養一批本土的銀行人才，三年後我們就能擁有第一批銀行人才了，那時候再正式創辦銀行，如何？”
錢謙益和呂大器同時恭維道：“王爺英明。”
孫傳庭道：“那就這麼定了吧。”
王樸又道：“還有軍科院研究替代機械的事一定要抓緊。”
隨著時局的安定以及江南工商業的大力發展，國內的勞動力缺口正變得越來越大。許多工廠為招不到足夠的工人被迫削減了擴張計劃，許多工廠為產能不足被迫推掉了訂單，而且這種局面正變得越來越嚴峻。
要想緩解勞動力短缺的嚴峻形勢，無非兩個辦法。
頭一個辦法就是擄掠人口，這個王樸已經在緊鑼密鼓地準備之中了，頭一個動手的物件就是日本。另一個辦法就是責成軍科院研究替代機械了。
比如絲綢、織布行業的紡紗機和織布機，只要軍科院能研製出高效率的機器，在人工沒有增加的前提下，工廠的產能將會得到極大的提升。又比如火車機車，一旦軍科院研製成功火車機車，然後在礦山與冶煉廠之間修起單軌鐵路，就能極大地節省運輸礦石的勞動力，冶煉廠的生產效率將會大大提升。
這些都是看得見的好處，還有更多看不見的好處，總而言之，正史中西方世界的工業革命最初就是從紡紗和織布這兩個行業開始的。當時歐洲的機械革命是民間自發的，而在這個世界的大明，機械革命卻是由政府主導並且全力支援的，王樸相信其效率只會更高，實現工業革命的時間也會更短。
孫傳庭想了想，忽然說道：“軍科院現在正忙著改良蒸汽機和鐵甲艦，根本就抽不出太多人手和精力研製替代機械，依老夫看不如這樣，再從西夷聘請一批人才，另外成立一個帝國科學院，專門改良各行業的生產機械，如何？”
“這主意好。”王樸連連點頭道，“找人的事就交給約翰去辦。”
“嗯
