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八年九月八日至十三日，在河北平山縣滹沱河北岸一個長滿古柏的柏樹坡，有座七八十戶人家的名叫西柏坡的小村，中共中央政治局會議在那裡舉行。
毛澤東主持會議。
會議的氣氛是歡樂的。誰都意識到，與國民黨主力的最後決戰就在眼前。與會者充滿著必勝的信心。決戰前夕，這兩個會議在唱對臺戲。南京國民政府的國防部長，原本是白崇禧。自從李宗仁當上副總統，蔣介石便令國防部長換馬。他把白崇禧調任華中“剿總”司令，讓何應欽繼任國防部長。蔣介石此舉，當然是為了削弱桂系的勢力。
會議開幕的那一天，蔣介石作了《改造官兵心理，加強精神武裝》的報告。蔣介石的報告調子是低沉的。他說：“就整個局勢而言，則我們無可諱言的是處處受制、著著失敗！到今天不僅使得全國人民的心理動搖，軍隊將領信心喪失，士氣低落，而且中外人士對我們國軍譏刺誣衊，令人實難忍受。”蔣介石嚴厲批評了他的部屬：“我們在軍事力量上本來大過共匪數十倍，制空權、制海權完全掌握在政府手中，論形勢較過去在江西圍剿時還要有利。但由於在接收時許多高階軍官大發接收財，奢侈荒淫，沉溺於酒色之中，弄得將驕兵逸，紀律敗壞，軍無鬥志。可以說，我們的失敗，就是敗於接收。”�
