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，也從沒想過會起到什麼大的效用，更大意義上，是為殖民地政府披上合法化外衣而已。
就在中國人開始對長崎進行殖民教育的同時，幕府使團到了長崎，使團由三代中老內藤信親率領，內藤信親乃是幕府三朝重臣，地位僅次於井伊直弼和阿部正弘，阿部正弘體弱多病，而井伊直弼在去年與美國簽約時就擅自妄為，不等效許擅自簽字，從此激起了日本國內的尊王攘夷運動。
在此情況下，內藤信親無疑是來同中國人和談的最佳人選，就算京都，天皇對內藤信親也印象頗佳，這位幕府老中、越後村上藩第七代藩主，在各地大名中同樣享有清譽。
跪坐在榻榻米上，陣陣花香傳來，內藤信親謹慎的觀察著桌對面的中國外交使者，這位面相威嚴的中國官員四十歲左右年紀，正是年富力強之時。
手裡，是中國人擬定的草約，援引日美通商條約，要求日本國開放箱館、兵庫、新潟三港，闢江戶（東京）、大阪為商埠，港口商埠，中國人可自由出入，享有居住權、房屋租賃權等等，中國在江戶設領事館，遵行自由貿易原則，雙方國家間的民間貿易不受任何限制，日本官員不得干涉，對輸入日本只商品實行協定關稅率，日本對中國輸出品關稅率均從價5％，中國對日本輸出品關稅率為免費、5％不等，日本無權自主確定關稅，當地金銀可免稅輸出入。
中國駐日本領事擁有領事裁判權，日本若與泰西國家發生爭端，中國可應日本請求作為委託人，居中凱旋調停，條約有效期二十年，屆時可改訂新約等。
除了援引日美通商條約的這些條款外，中國人又提出日本國交出挑起兩國爭端之戰犯，長崎港援引上海條約，設定為自由貿易港，由中國託管，同時中國駐軍保障長崎作為自由貿易港之地位。
獅子大開口，內藤信親臉色頗不好看。交出戰犯云云，更是荒唐，實則幕府已經就中日海軍交火事件進行過調查，發現很可能只是海軍傳習所的海軍軍官私自行事，現在中國人，卻將矛頭指向了將軍和天皇。
“內藤大人，如果貴國不能答應我們的請求，那麼我們只能去江戶、京都覲見天皇陛下，請天皇陛下示下條程。”
張有存語氣平淡，卻令內藤信親眉頭擰了起來，這是赤裸裸的威脅，自然是在說，如果不答應中國人的條件，他們的艦隊就會去攻打江戶，軍隊入侵京都。
“請內藤大人認真對待我們的建議，我們也會給內藤大人充足的時間考慮。”張有存語氣平和，卻有些斬釘截鐵的決絕。
內藤信親心裡輕輕嘆口氣，點了點頭。
京都御所，外圍石垣，內鋪白砂，寬闊綿延的杉木屋頂，屹立在幽靜的石園前面，這裡，便是天皇居所，日本天皇宣稱是神的化身，是以皇族沒有姓氏，以諱號稱呼天皇。
清泉竹動聲，遠遠隱隱有歌聲傳來，悅耳古樸。
孝明天皇靜靜的看著手裡的信，來自長州藩毛利敬親的密信，信裡，毛利敬親請天皇陛下靜觀其變，如若幕府再次與中國人簽訂有損國體之約，則可號召天下大名征討肥前，問罪鍋島直正，由此激勵倒幕義士之士氣，幕府理虧下，必不會聲援肥前國，由此拉開倒幕之開始。
又說對中國人，天皇可安撫拉攏，攘外先安內，趁此良機，將軟弱之幕府打倒，天皇神光普照日本，革新利弊，再與中國人一較長短。
“敬親，也是位智者呢。”孝明天皇感慨的輕輕放下信箋。
跪在對面的文臣恭聲道：“有毛利大人輔佐，陛下親政的日子不遠了。”文臣知道，自從幕府中有人倡議“公武合體”，逼迫天皇將御妹“親子內親王”和宮公主下嫁幕府將軍德川家茂，天皇對幕府的忍耐已經到了極限，現在天皇以和宮年紀尚小又有婚約而推諉，但幕府逼宮甚急，十二歲的和宮怕早晚會降嫁幕府，天皇陛下心中鬱郁可想而知。
孝明天皇白皙雙手慢慢捧起了茶杯，品茶。
與此同時二條城內一間茶室，幕府大老井伊直弼慢慢將他草擬的一封詔令遞給跪坐下首的家臣長野主膳。
將軍德川家茂年幼，可以說，現今井伊直弼才是幕府真正的統治者，甚至可以說是整個日本的統治者，同時也是尊王攘夷派的眼中釘肉中刺，是孝明天皇和擁戴他的各地大名最想除去之人。
長野主膳接過詔令，微微一怔，這是以幕府名義令各藩大名征討入侵長崎之中國人的詔令。
剛剛在長崎與中國人和談的內藤信親寫來密信，呈報中國人提出的和約草案，那一瞬，長野主膳就看到，井
