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義是：不能再讓人民忍受飢餓，而貪官汙吏卻在積累鉅額的財富，忠實的公務人員則沮喪失望。民生主義就是說，土地問題必須作合理的解決。這並不是共產黨或外國煽動出來的，而是從我們自己歷史上得來的結論。一百年以前，農民的動盪曾經引起了太平天國革命。人民起來反抗飢餓、封建主義和殖民制度，這是不能抹殺的權利。現在，人民的這些權利是更不能抹殺了。
“‘耕者有其田’是孫中山的政綱。它也是在國民黨第一次全國代表大會上透過的。它是治療中國飢餓的方法。中國善後救濟總署署長最近不是也說過，在共產黨的區域中沒有饑荒嗎？為什麼呢？因為他們實行了孫中山的政綱，將耕地分配給農民。”
關於政治體制，她具體指出：
“聯合政府……決不能單獨由國民黨派定的代表來組織。每一個黨派都必須選出他們的代表。國民黨的代表也應當由黨員中推選出來，而不應由一個統治集團指派。國民黨內有許多幹練、進步的黨員，可是一直沒有機會發言。
“代表經過民主方式選出以後，應當讓他們起草一個為中國人民所承認和批准的憲法。讓這些代表在憲法中寫明，中國人民將有不可剝奪的自由，這些自由絕不能聽憑少數野心家的一時好惡來決定，而是完全掌握在人民自己手裡的。”
她對國民黨發出最後的呼籲和警告：要末再次成為孫中山所期望的那樣一個政黨，要末被清除掉。
“國民黨必須透過聯合政府、人民民主和土地改革來執行它的歷史任務，領導中國人民走向全面解放。如果國民黨做到這一點，它無疑地將成為任何聯合政府的領導者……自由批評必須代替腐化、恐怖和政治暗殺。國民黨應該立即執行這些任務，否則就要擔負掀起內戰的責任。……國民黨是不能在這種戰爭中獲得勝利的。”
既然如此，“那麼為什麼反動派還要挑起一個無法取勝的戰爭呢？這是因為他們企圖以中國內部的衝突來挑起美蘇戰爭，這樣最後消滅中共。”
根據這一分析，她就有關中美兩國人民利益及未來的問題向美國人民進言：
“美國人民是中國人民的盟友和老友，我們必須明白地告訴他們，這是一條災難的道路。必須告訴他們，美國的反動分子正在與中國的反動分子互相勾結，狼狽為奸。……目前在中國境內的美國軍隊並不在加強中國人民的安寧……所有的借款只能借給人民所承認的真正代表人民的政府……如果美國能明白表示不再供給軍火和軍事援助，那末，中國的內戰就決不會擴大。”
最後，她呼籲中美兩國人民行動起來：
“世界規模的戰火已經在我們國土內燃起了第一個火焰。我們必須撲滅它，否則，它會將全世界毀滅的。我特向中國兩大黨的領袖們和其他黨派的領袖們呼籲，立刻將聯合政府組織起來！
“我向美國朋友們呼籲，你們應當阻止所有的軍事援助，並幫助一個屬於中國人民的政府，來推動這樣一個運動。”
不到幾天功夫，一個預兆不祥的事件顯示出她所作警告的適當和及時。1946年7月29日，美國海軍陸戰隊在北平（北京）附近的安平同中共領導的部隊發生了衝突。
宋慶齡的宣告得到廣泛的響應和支援。在中國，解放區和許多團體（行業公會、教育團體、工會等）及非共產黨的軍界人士如蔡廷鍇將軍等紛紛表示擁護。在美國，前總統夫人埃莉諾·羅斯福和一些國會議員發表談話，反對美國干涉中國；《華盛頓郵報》、《聖路易環球民主報》等發表了強有力的社論。
也就是在她的宣告發表後幾周內，前面已經提到過的“爭取遠東民主政策委員會”的莫德·拉塞爾邀請她赴美講演。
不久，由埃莉諾·羅斯福出面邀請宋慶齡和鄧穎超出席在紐約舉行的國際婦女大會。全國各地紛紛發出函電，表示擁護，認為她們是表達中國婦女在內戰中所受痛苦及對和平的願望的最佳人選。但她們未能成行。
鄧穎超很想去參加“婦女國際民主聯合會”在巴黎召開的一次國際會議。儘管她是這個國際組織的理事，國民黨還是拒不發給她護照。在同宋慶齡商量後，鄧穎超在南京和上海舉行記者招待會，回擊國民黨的壓制。最後，她收集了全國婦女的許多宣言，寄給大會。這些宣言都一致反對內戰，敦促美國停止援助國民黨並從中國撤兵；有的還呼籲美國婦女要求她們的政府和孩子不要插手中國的內戰，以保持兩國人民的友誼。
到1946年底，蔣介石已無可挽口地走上內戰的道路。國共兩黨之間
