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郭嵩燾心裡暗暗祈禱，朝中諸位軍機，能夠理解自己這一份苦心，皇上能夠批准《二十一條》。
如果《二十一條》得以批准，郭嵩燾也許就能功蓋蘇張，以遊走列國之能名垂青史了吧。
注：本文雖然名為《善後借款章程》、《二十一條》，但參照絕非僅僅這兩項條約，本條約七個部分，分別取自九個不同的國際條約。但每一條每一款，都在另一個時空有原型。
29行政
10月初，得知勝保為徐州剿總之後，楚劍功不由得說了一句：“勝保也許能算條狗吧。”
陸達在一旁聽見了，大聲說：“勝保的確是清廷的走狗。”
“呃……，陸達，也許別處說人是狗是罵人，但這裡我是在誇勝保，徐州之地虎踞龍盤……”
這時候，李穎修推門進來：“我給鈞座作證，他是在夸人。”
自八月下旬穩定湖北以來，廣東大都督府便陸續北遷武漢。現在已經基本遷徙完畢。
打下了兩省地盤，楚劍功卻發愁了。官員不足。
共和中官員和預備官員，主要分作兩大塊，一是黃埔畢業生，二是原先清廷投效了一些人。三月份共和第一次開科舉，聲勢倒是浩大，但因為是第一次，改卷極其嚴格，而對四本指定參考書真正理解的人並不多，所以只取了二十餘人，現在這二十餘人被送到黃埔講武堂特訓，一時也派不上用場。
按道理說，僅僅是地方上的主管官吏，楚劍功需要三個布政使，幾十個知府，幾百個知縣。徐繼畲，梁梃楠，龔振粼也許能夠擔負布政使的責任，但那就意味著大都督府直屬六部的行政完全停擺。而隨著大都督府規模的擴大，楚劍功對自己親自管理組織已經感到力不從心，而李穎修對於戶部和南洋總局也無力兼顧，另外，毫無疑問，以武漢（鄂州）為核心的新的壟斷企業也要開始建設。
在經過慎重考慮之後，楚劍功和李穎修召開了大都督府會議，對人事安排做出了一系列重大調整：
取消廣東布政司，徐繼畲調入大都督府，任吏部尚書，而免去範中流的工部尚書職務，由龔振粼接任，專門負責工部的行政事務。範中流專心負責工程方面的事務。
“鈞座，我抗議。”範中流叫了起來，“我並沒有犯錯誤，你卻用免職來處罰我，這不公平。”
“這只是工作需要，”楚劍功說，“你的尚書待遇不變，特地授予你‘同一品格物博士’銅印。”
“同一品？格物博士？”
徐繼畲早就被通知要成為吏部尚書，他也做了些準備，於是出面解釋說：“尚書是從一品大員，說你同一品，就是說你和尚書待遇一樣。而格物博士，則專門授予無官無職的工匠。”他發現用詞不當，又改口說，“工程技術人員。”
李穎修在一旁補充：“龔振粼雖然發明了‘鐵模鑄炮’的方法，但他更擅長於行政，再說這幾年來再無新的創造，故而我們讓他擔任工部尚書。”
龔振粼滿臉通紅：“慚愧，慚愧。屍餐素位……”
“龔尚書不用過謙，行政也是一門學問，我們現在就是行政能人太少了。”
範中流繼續自己關心的話題：“格物博士就我一個人麼？”
“不止，發動機專家貝蒂布隆茨（Beauty…Bronze），電氣專家蘭度，電磁專家謝頓、造船專家布魯克勞迪（Blue…Cloudy）都會授予格物博士銅印，不過是同（從）二品，待遇相當於侍郎。化工專家尼莫、席出守，船舶技工方興是同（從）三品，相當於按察使。只有軍械專家懷特沃爾夫（White…Wolf）和你一樣授予同一品。”
“唉，這些洋名實在難記，還是外號青銅麗人，小白狼什麼的好記。”梁梃楠嘆了一聲。
範中流沒有理會梁梃楠的打岔，而是追問：“小白狼憑什麼和我一樣，我為共和堅守虎門炮臺的時候，他還在萊茵河裡玩泥巴。”
“他發明了後裝雙聯炮塔，包括77毫米，111毫米兩種，大大的提高了艦船的火力，而且，這兩種炮的陸軍改型，已經在南洋總局廣東兵工廠投入生產，第一種是77毫米12磅後裝線膛野炮，設計放列炮車重量680公斤，榴彈射程最大3000米，榴霰彈2000米，曳火彈2500米，三馬拖曳。另一種是111毫米40磅後裝線膛炮，為41倍口徑，炮重4。5噸，最大射程7900碼。雖
