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二世掌握宮廷權力，是他專注的急務。丞相李斯是先帝老臣，德高望重的公卿首席，政績卓著，富有執政經驗，得胡亥信任，受趙高敬重，在三駕馬車的二世新政權核心當中，唯有他能夠溝通新宮廷和舊政府，協調二世皇帝和先帝舊臣們間的政治關係。新建的秦王朝二世政權，施政治國的主角，無疑是李斯了。
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第88節：第七章劉邦西進運動（2）
章邯是李斯信賴的先帝舊臣。始皇帝陵園工程，名義上的總負責人是丞相李斯，舉凡上奏彙報，由李斯領銜署名，真正負責具體工作、親臨現場監督工程的人，則是少府章邯。少府是九卿之一，相當於內務大臣，負責帝室的財政和宮廷內務，是政府的主要閣僚之一。這時候的李斯和章邯，上下一體，同心協力。周文軍進入關中時，身在驪山的章邯建議赦免刑徒編入軍隊，協助京師軍抗擊敵軍。他的建議因為李斯的支援而得以實行，章邯由此取得秦軍的指揮權。擊退周文軍以後，章邯得到帝國戰略後備部隊的補充，組建帝國中部方面軍出關作戰，成為秦軍的主力。出關以後的章邯，源源不斷地得到帝國政府的後勤支援，軍事進展順利，戰功卓著，被任命為負責鎮壓叛亂的帝國秦軍的總帥，統一協調各部秦軍的行動。大將章邯，手握重兵，一舉一動，足以影響到帝國的存亡，成為繼二世皇帝、郎中令趙高和丞相李斯之外的又一政治勢力，秦王朝政權的外在支柱。
章邯的政治崛起和軍事勝利，其背後的支柱是李斯。這時候的章邯和李斯，是將相兩翼，內外一體。將相和，天下安，李斯與章邯間的信賴合作，是秦軍順利平定叛亂的政治基礎和安定條件。然而，就在章邯軍順利進軍關東、逐一平定各地叛亂的時候，二世政權內部出現了重大的政治裂痕，丞相李斯和郎中令趙高陷於權力鬥爭，二世皇帝最終站在了趙高一邊。
二二世皇帝的苦惱
受到叛軍兵臨城下的重大刺激，生來沒有政治才能、也無施政興趣的胡亥完全喪失了對於權力和人生的安全感，及早享受人生，滿足行樂的慾念，成了他至上的追求，如同查知死期瀕近的絕望者，時限越是緊迫，行樂越須及時。
周文軍攻入關中威脅首都，是秦建國以來從來沒有過的事情，對秦王朝君臣上下震動極大。首都地區的威脅解除以後，追究責任的言論動向，開始出現。
李斯是政府首班，施政的主要負責人，又是溝通皇帝和大臣的樞要，上上下下的各種指責非難，自然都集中到他的身上。李斯儘管年邁自保，畢竟執掌秦王朝國政多年，政治經驗豐富，透過陳勝叛亂驟起、急遽擴大蔓延的事件，他認識到先帝晚年以來的急政是事件的原因。先帝統一天下以後，北逐匈奴，修築長城，南征南越，屯戍五嶺，通馳道連線各地，築直道通達邊境，驪山陵園尚未竣工，阿房宮又開始修建，所有這些工程，都徵發百姓服役承擔。徭役過重，貽誤農耕，民生不能安定，逃亡犯法增多，帝國法制嚴密，有罪必罰，又引來避刑抗法的蔓延。陳勝、吳廣之亂，就是役重法嚴之下人民鋌而走險的結果。為了迅速平定叛亂，安定帝國，在堅決實施軍事鎮壓之外，帝國的施政也應當作相應的調整，減輕徭役，緩弛刑法。
李斯的看法，代表了二世政權內以丞相為首的政府方面的意見，右丞相馮去疾、將軍馮劫等先帝老臣都支援李斯。由於事關帝國安危，三人決意向二世皇帝呈情上書，上書由李斯起稿。李斯不僅是第一流的政治家，也是第一流的文章家，他在上書中分析形勢，辨明利害，委婉地表達寬刑減徭、轉換政策的必要。對於二世，他也從先帝顧命老臣們的立場，希望年輕的皇帝以古代聖王堯和禹為榜樣，夙興夜寐，勵精圖治，在危難之後，重振帝國萬世江山。
完全出乎意料之外，李斯的上書，不但沒有促成二世對於轉換政策的認同，反而招來了二世的嚴厲非難。二世不僅不同意寬刑減徭的政策轉變，而且對李斯以堯、禹要求自己的提法極為反感，提出尖銳的質問。
二世下書李斯說：對於丞相所言，〃我有自己的看法。韓非子說，堯統治天下的時候，殿堂只有三尺高，櫟木的椽子不作雕飾，茅草的房頂不作修剪，即使是驛站客房，也不至於如此簡陋。冬天披鹿皮，夏天穿麻衣，吃粗糧，喝菜湯，用土盒盛飯，用土碗裝湯，即使是裡監門房的飲食，也不至於如此粗糙。禹穿鑿龍門，開通大山，疏浚九河，築堤九曲，引澇水通於大海。然而，禹自己腿脛掉毛，手足生繭，面目黝黑，最終死於都外，葬身於會稽，即使是俘虜奴隸，其勞作也不至
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