石油大博弈

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大談“殼牌的威脅”和大肆渲染英倫…波斯石油公司的愛國主義感到反感，但仍堅持上述立場。1912年底，外交部提醒海軍部說：“顯然，僅有外交努力不足以保護英倫…波斯公司的獨立，他們需要的是某種形式的金錢支援。”

援助英倫–波斯石油公司

金錢支援離不開海軍部。起初，海軍部對與英倫一波斯石油公司發展特殊關係不感興趣。它害怕捲入“帶有投機風險”的生意中，但三個決定性因素改變了海軍部的觀點。第一，人們越來越懷疑除波斯以外，能否得到可靠的石油供應。第二，燃料油價格大幅度上漲。由於海上運輸對石油需求增加，石油價格僅在1913年1月至7月間就翻了一番。第三個因素是丘吉爾，他正在推動相關的決策，要求海軍高階官員分析在平時和戰時狀態下石油供應的可行性、需求和後勤保障等問題。1913年6月，丘吉爾向內閣提出一個有關“向帝國海軍提供燃料油”的關鍵備忘錄，要求訂立長期合同以確保穩定價格下的充足供應。其中一條指導原則是保持獨立的多種石油來源，從而挫敗全球石油壟斷的形成。內閣原則上同意，正如首相給英王喬治五世的信中所說：“政府應該在可信賴的供應來源中獲得控制權。”但怎樣獲得呢？格林韋會見了內閣成員。在討論中，一個長期尋求的答案形成了，即政府成為英倫…波斯公司�