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劉建緒的兵力比羅卓英“圍剿”浙西南遊擊根據地的兵力更多更大。但這時紅軍在浙南的遊擊根據地也比浙西南時期更廣更大。劉建緒無力採取“包剿”戰術，於是採用拉網式的包圍戰術，構築稠密的碉堡工事，專門組織了“浙閩邊清剿指揮部”，同時又強迫群眾組織“聯甲”、“剿共義勇隊”、壯丁隊、進行移民並村；還焚燒了邊區的零星房屋、逐日配發居民的柴米油鹽，企圖利用這些手段把群眾與紅軍隔離開來，竭澤而漁，消滅紅軍游擊隊。
在強敵面前，為了儲存紅軍游擊隊，堅持武裝鬥爭的旗幟，粟裕確立了新的指導思想：把隱蔽精幹、儲存力量同機動靈活、積極作戰的方針統一起來。
針對敵人“大拉網”的戰術，粟裕採取與敵人相向對進、易地而戰的打法。國民黨軍隊梳過來，紅軍游擊隊就鑽過去。“你要我的山頭，我要你的後方”。為了對付敵人大規模的“圍剿”，粟裕把隊伍化整為零，由開始百把人集中行動，逐漸分散到幾十人、十幾人，甚至幾個人。將士們已鍛鍊成了遊擊高手，可以組自為戰、人自為戰了。
粟裕以毛澤東、朱德在井岡山時期總結的游擊戰爭十六字訣“敵進我退，敵駐我擾，敵疲我打，敵退我追”為指導，結合南方游擊戰爭實際，經過無數次作戰實踐，把游擊戰術在浙南遊擊區的運用歸納為六條原則：（1）以最小的犧牲換取最大的勝利；（2）不在消滅敵人，而在消磨敵人；（3）支配敵人，掌握主動；（4）積極進攻，絕少防禦；（5）飄忽不定，出沒無常；（6）越是敵人後方，越是容易成功。
在作戰行動上，粟裕總結出一套遊擊要領：（1）反敵人之道而行，並竭盡欺詐之能事，敵進我退，敵集我散，敵大我避，敵小我欺，避實就虛，聲東擊西；（2）不要企圖太大，只要常有小勝；（3）站在敵人側翼、後方和圈子外國，不為敵人所合擊；（4）一切作戰行動必須迅速、勇猛、堅決，遲疑猶豫就等於等死；（5）注意使用突然的白刃襲擊，只要槍彈一響，刺刀就要殺到敵人的肚皮上去。
在浙南遊擊戰爭中，粟裕不僅靈活運用了毛澤東的游擊戰爭的戰略戰術，而且發展了毛澤東的游擊戰爭思想。
粟裕說：“積極進攻是游擊戰術的一大特色。敵人進攻，我們就迅速轉移，不同敵人決戰。我們進攻敵人，則多采取突然襲擊。”
敵人的後方是紅軍游擊隊襲擊的主要目標。襲擊的主要物件，一是國民黨政權的基礎或爪牙，常常神出鬼役地捉敵人的保、甲長，造成當地統治者的恐慌與動搖；一是捕殺敵軍的哨兵和偵探，使敵官兵驚恐，哨兵不敢放哨，尖兵也不探路。敵人的兵力過於集中，不好下手，游擊隊就搞敵人落伍掉隊的散兵。
國民黨軍行軍時、要在岔路口做路標，游擊隊就事先在岔路口布置好埋伏，等敵人大部隊透過後，就移動路標，將敵人的“尾巴”引入紅軍游擊隊的伏擊圈，吃掉它。
有時，游擊隊面對幾路強敵的圍攻，就利用敵人之間互不聯絡的條件、導演“鬼打鬼”。有一次，大霧籠罩著山崗，粟裕率領的游擊隊處在敵人的兩面夾擊之中，粟裕環顧左右，命令戰士同時向兩面山腳下的敵人射擊，等兩面的敵人都發起反擊時，粟裕率部隊悄然地從一側秘密轉移出去，使兩面的敵人自相殘殺。
在浙南，粟裕既打了一些出奇制勝的巧仗、也打了一些驚心動魄的惡仗。
有一次，敵人回溫州以西“圍剿”，游擊隊由慶元、景寧之間北進，在雲和附近過了龍泉河，再向北還要過鬆陽溪。在這一段，龍泉河由西向東，松陽溪由西北流向東南，在麗水的大港頭、碧湖之間會合，形成一個三江口。
龍泉河南岸有一條由龍泉到麗水的公路，游擊隊過公路時，遇到敵人一輛汽車，部隊看到就打，結果還是讓敵人跑掉了。不久，卻引來了更多的敵人。
游擊隊過龍泉河繼續北進，準備過鬆陽溪。誰知當晚，天降暴雨，山洪暴發，小小的松陽溪變得又寬又深。天黑，看不見路，又找不到渡口。游擊隊被卡在兩溪之間十多公里的三角地帶。天亮後，敵人追了上來。
粟裕率隊伍故意折回向南，引敵人追趕，然後突然掉頭向北，打了一個回馬槍。乘敵人閃開之機跑到溪邊，發現渡口有條船，無人看管。游擊隊馬上上船準備渡河。這時，隱蔽在旁邊房子裡的敵人鑽了出來，向游擊隊猛烈射擊。
中了敵人的計！粟裕率領戰士跳下船，沿著溪邊，邊打邊跑。
躲過了這股敵人，國民黨的大部隊壓過來了。
