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浙西南的紅軍游擊隊。他認為浙西南紅軍所直接面對的可能是宣鐵吾指揮的四個保安團和十餘個保安大隊。
8月初，粟裕指揮部隊向國民黨的保安武裝發起了“八一”大示威，以期打破宣鐵吾的圍剿。
這次“示威”給了敵人保安團隊以有力的打擊，但也過早地暴露並消耗了浙西南紅軍的力量。
面對如此眾寡懸殊的情勢，採取什麼樣的戰略策略，關係重大。
粟裕想起中央蘇區毛澤東、朱德指揮反第一、二、三次“圍剿”和朱德、周恩來指揮反第四次“圍剿”，都是以運動戰殲敵，集中優勢兵力，各個殲滅敵人。粟裕想：在敵強我弱的情況下，只有靠游擊戰，才能有效地消滅敵人，儲存自己。但這裡情況又有別於當年的井岡山和中央蘇區。在井岡山和中央蘇區，朱毛會師形成紅軍主力。在戰爭中是游擊戰與運動戰相結合，因為中央蘇區有相當力量的主力。而浙西南的紅軍則不具備主力優勢。這是一支游擊隊，一支千餘人的游擊隊，在正常情況下，一次至多隻能消滅敵人一個營。
於是，他留下第二縱隊和第五縱隊堅持在原地牽制敵人，其餘主力部隊迅速跳出敵人的包圍圈，以積極的作戰行動吸引敵人、調動敵人並開闢和建立新的遊擊根據地。
9月下旬，粟裕率部從根據地中心區南下，在敵人兩個師的結合部突破封鎖線，進入閩浙邊境。
羅卓英非常狡猾，他查明紅軍游擊隊主力已突圍進入閩浙邊境後，並沒有派數萬大軍追趕不足千人的游擊隊，而只派出大約五個團的兵力追堵游擊隊，幾十個團的主力仍舊死死圍困住紅軍的遊擊根據地。
從9月中旬開始，羅卓英血洗浙西南紅軍遊擊根據地，直到次年6月“兩廣事變”爆發。
粟裕率挺進師主力在福建省壽寧縣與以葉飛為書記的中共中央閩東特委會合，遂即召開聯席會議，決定成立閩浙邊臨時省委和閩浙軍區，劉英任省委書記兼軍區政治委員，粟裕任軍區司令員兼省委組織部長，葉飛任省委宣傳部長，陸大英任軍區政治部主任。
粟裕與葉飛匯合之際，中央紅軍主力長征已到了陝北蘇區的吳起鎮。
粟裕的主力部隊雖已跳出敵人的合圍，但國民黨用來追堵的五個團雖不及國民黨投入“圍剿”兵力的六分之一，卻已相當於挺進師主力的十倍。加之處在國民黨腹心地區，有國民黨保安團隊和地主武裝與國民黨正規軍配合，挺進師的處境仍十分艱難。
面對這種局勢，粟裕決定立即著手開闢新的遊擊根據地。他命令北渡甌江的第一縱隊加緊向浙東的括蒼山一帶發展，其餘的主力部隊集中力量開闢浙南遊擊根據地。
浙南一帶，主要是甌江下游以南的廣大地區，東瀕東海，南接閩東，山嶺連綿，地形險要。粟裕認為浙南比浙西南有兩個更為有利的條件：一是1924年這裡就有黨的活動，1929年冬天以後的兩年間，黨在這裡領導過武裝暴動，紅十三軍在這一帶的武裝鬥爭給這裡的群眾留下了深刻的影響。平陽、福鼎之間尚有黨組織活動，可以互為依靠。二是這裡離浙贛線較遠，國民黨統治勢力比較薄弱。
粟裕率部由浙閩邊向東北行動，攻下了瑞安縣珊溪鎮，立足於瑞安、平陽、泰順之間，據此向東南和東北發展，直至東海之濱。
局面開啟後，由劉英帶少數短槍和省委機關在瑞、平、泰地區開展遊擊根據地的建設工作，粟裕則率領武裝部隊在浙閩邊進進出出，從浙江打到福建，又從福建打到浙江，吸引並打擊敵人，掩護並保護省委在遊擊根據地的工作，並支援浙西南地區的鬥爭。
從1935年9月到1936年6月，浙西南遊擊根據地一度喪失，但瀝南地區又開闢了大塊的遊擊根據地。游擊戰爭則在浙西南、浙閩邊、浙東、浙南更廣泛地開展起來。羅卓英的三四十個團的“圍剿”，未能奈何粟裕的這支千把人的隊伍。
由於僅有的一部電臺在戰鬥中被敵人打壞，從此粟裕他們便與中央和上級黨組織失去了聯絡。召開遵義會議，清算王明的“左”傾冒險主義，這對中國共產黨及其領導下的武裝力量是生死攸關的大事，可是，浙南的黨組織無從知曉。
在革命轉入低潮之際，留在南方堅持游擊戰爭的游擊隊應取何種方針，其認識並不十分明確。
挺進師成立之初，粟裕和他的戰友們主要考慮的是如何實現由正規軍向游擊隊的轉變，進入浙西南，建立遊擊根據地，在浙江省立腳生根。前四個月的鬥爭進展比較順利。
後來，比遊擊紅軍強大幾十倍
