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在金城郡的大街小巷、酒樓茶館，都流傳著一張不知從哪裡搞出來地節度使府官職佈置圖。
府中有長史一人，由張煥幕僚胡鏞擔任，下設從事若干，另有司馬一人，裴明遠擔任此職務，再有六曹參軍事各數人，在六曹參軍事上還有左右錄事參軍事兩人，另有文學、醫學、主簿、記室等若干。
明白人一眼便可看出，這完全就是依照刺史府的官職設立，如果說它所管轄之地是數州，那它完全是個小朝廷了，長史相當於中書令、司馬則相當於門下侍中、六曹自然就是六部，最妙的是左右錄事參軍事，也就是對應尚書左右丞，而文學、醫學等具體事務官，就是九卿了。
在隴右節度府管轄下的各郡又設立了團練使，他們主要的主要職責是管理軍戶和民團，以及屯田、甲仗等事務。並不掌正規軍，而河湟幾個郡例外，它們就是由掌軍的兵馬使兼任掌管地方事務地團練使。
團練使各有官署和署役，當然，若有需要，他們也可以兼管一下軍戶以外的其他百姓。
最後，隴右節度府中還特別設立了監察使，監察物件不僅是軍隊，所有節度使轄下官員都是監察物件，甚至包括長史和司馬。監察使不受長史管轄，直接向節度使負責。
不過百姓們並不因此大驚小怪。畢竟隴右、安西、河西等節度使在安史之亂前一直就是這樣安排的，節度使治下的州郡大都是都督州。而並非刺史州，一般都是由掌軍的都督兼管州事，而都督又被節度使統管，實際上節度使就掌握了治下的軍政大權，哥舒翰、安思順、高仙芝、安祿山都是手握軍政大權。
這天上午，胡鏞來到了金城郡刺史府，刺史府位於五泉大街中段。
離張煥的節度使行轅約三里。刺史仍然是杜亞，張煥開府的訊息就是他發八百里加急快件傳到了朝廷。
不過他的訊息來源。也是和普通金城郡的百姓一樣，從那張節度使府官職佈置圖上猜測，此刻。這張畫在黃麻紙上地結構圖，就擺在杜亞的桌几之上，杜亞正坐在一旁無神地望著它。
杜亞雖然曾投靠韋諤，但他骨子裡也是個固執地保皇黨人，正因為這樣，當張煥大軍進攻金城郡時，他毫不猶豫地獻了城池，固然他的另一個目地是不想讓百姓受到兵亂之苦，但他也希望張煥能和他一樣不從屬於某個世家，效忠太后和皇上。
但最後的結果卻讓他有些失望了，張煥甚至比韋家還要過分，直接要控制整個隴右地區的軍政大權，對朝廷也毫不放在眼中，不經朝廷的同意就擅自進攻河湟，現在居然又要自己開府任命官員，什麼為了管理軍戶和民團，他還不知道這中間藏著什麼貓膩嗎？實在讓他是可忍、孰不可忍。
這時，門外一名衙役稟報道：“刺史，張使君的幕僚胡鏞求見。”
‘胡鏞？’杜亞的目光不由投到了桌案上的表頭，節度府長史，他重重哼了一聲，“不見！”
話音剛落，只聽門口一聲輕笑傳來，“杜刺史為何對胡某如此反感？”
卻不知胡鏞是幾時到了自己房門前，杜亞狠狠瞪了幾個衙役一眼，都是幫見風駛舵地傢伙，無奈，只得站起身拱拱手道：“我這些天身體不好，不宜見客。”
“哦！那我少談幾句便走。”胡鏞連忙向他拱手致歉。
見對方知禮，杜亞心中對他地反感也淡了一些，一擺手道：“胡先生請坐！”
胡鏞坐下，一名小童給二人上了茶，杜亞端起茶杯，喝了一口便問道：“不知先生找我有何事？”
“不是我找你，是我家都督託我轉告一句話給你。”胡鏞瞥了一眼案桌的那副圖，心中不由冷笑了一聲，便淡淡道：“我家都督一直敬仰杜刺史清廉為民、求真務實地作風，也知道杜刺史是有才能的人，這次拿下了河湟，那邊百廢待興，正缺象杜刺史這樣求真務實的官員，我家都督希望杜刺史能到河湟去治理百姓，如果杜刺史願意，都督可任命你為西平郡團練史，負責西平郡地政務。”
‘任命西平郡團練史？’杜亞忽然仰天一陣大笑，“張煥把自己當成什麼了？”
胡鏞臉一沉，不悅道：“我家都督一片誠心，杜刺史覺得很可笑嗎？”
“我不覺得這有什麼誠心，而是覺得你家都督狂妄之極。”杜亞笑聲一斂，冷冷道：“我也有一個忠告，請你轉告張使君。”
胡鏞看了他一眼，沒有搭腔，杜亞也不繞彎子，便直言道：“張使君拿下河湟，這本是大唐之幸事，若他獻之朝廷，必將名垂千古，可他卻視若私地，不僅不讓朝廷派人治
