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張煥照例還在明德殿的御書房批閱奏摺，不過隨著他對朝務的熟悉，他批閱奏摺的速度也快了很多，熬夜的時候也越來越少了，尤其是今天上午開了朝會後，相國的機制發生了重大轉變，大唐一下子有了七位相國，這七位相國或許資歷各有不同，但在權力上卻是一樣的，每人可執掌十天的政事筆，也就是行使相國的主要權力，除一些重大事情要共同協商外，一些平時的朝務小事就是由執政事筆的相國直接處置了。
所以從今天下午起，給張煥的奏摺明顯地少了，只有五十六份，這都是比較重要且需要下敕的奏摺，也就是需要皇帝的聖旨。
而敕令已經由中書舍人擬好，就附在摺子的後面，若張煥無異議，可直接用硃筆在敕令上寫一個敕字，然後再交門下省複議，如果門下省不同意打回來，張煥這個敕字也就白寫了。
相反，如果張煥覺得相國的意見不能接受，那他就可以召開廷議，將眾相國和主要的負責人召來開會磋商，如果他一意孤行堅持自己的看法，眾臣苦諫不通，最後也只能接受他的意見，或者張煥罷相換人，但這種情況也並不多見，畢竟最後會找到一個妥協的方案。
事實上，這種制度並不是張煥的首創。他其實是恢復了初唐以來的正常流程，中國漢唐的政治常態從來就不是帝王決定一切，它有一套很完善的權力制衡體系，很多時候皇帝地硃筆還比不上中書門下之印，如果沒有加蓋中書門下之印，而由皇帝直接發出的聖旨。事實上是違法的，下面執行機構可以不予承認。
這就是相權制衡皇權，也就是中國式的民主，雖然也有很多漏洞，一些權力**大的皇帝會千方百計攬權，比如中唐后皇帝讓宦官掌權，形成了對抗朝臣的北衙，從而出現唐末地宦官之禍，而且在制度上也有通融之處。比如允許皇帝設翰林，由翰林直接發一些詔書，諸如拜將設相、冊封太子皇后等等。但這些都不是常態，三省六部制的本身就是限制皇權，唐中宗擅自草擬詔書，他甚至不敢將裝詔書的袋子封正，也不敢用皇帝的硃筆寫敕字，而改用墨筆批覆，由此可見他的心虛，這就是歷史上有名的斜封墨敕，或許崖山後無中國指的就是一種政治制度和人文精神的徹底破壞。所以在某種程度上，明清的帝王獨裁併不能完全代表中國地歷史。
話題有點扯遠了，先拉回來，張煥今天的心情著實不錯，今天他的許多重大方針都得到了實現，他大朝提出設立地土地田畝監在下午時被相國們所接受，除了盧杞反對外，其他相國最後都同意了，當然這和他恢復初唐的多相制有關。相國們認為這是一種利益交換，以多相制換取土地田畝監掌租庸。
他隨手取過一本奏摺，注意力一下子被吸引住了，奏摺內容是張延賞提出發行寶鈔，以彌補銅錢的不足，他的理由是左藏黃金儲備已達百萬兩，還有八百萬兩的白銀，可以以此為抵押，向全國發行一千萬貫的紙鈔。事實上這是他張煥的主張。他急於在江淮擴大商業規模，但苦於貨幣的不足以及銅錢流通的不便。所以張煥便指示裴佑，朝廷應儲備金銀，而張延賞在此時提出發行寶鈔，這其實就是揣摩他張煥地心思而特地上的奏摺。
看到最後，他見到了第一任執政事筆相國韓的批示，制度不符，竟批了一個否字，也就是說，他的發行寶鈔的想法被相國們否決了，張煥一下子愣住了，他慢慢坐直身子，眉頭皺成一團，以前發行寶鈔不行他是可以理解，因為沒有足夠的金銀儲備，為此他刻意加強了金銀的積累，現在僅黃金就價值一千萬貫以上，如何不能發行？而且韓也只批了一個制度不符，以前從未發行寶鈔，何談制度，張煥沉思了一下，便將這本奏摺扣下了，他要尋找一個機會開廷議和相國們再好好磋商一番。
這時。宦官安忠順輕手輕腳從外面走進。欲言又止。“有什麼事？”張煥瞥了他一眼。
“陛下。崔閣老派人送來一封信。”安忠順將一封信放在張煥地案上。
“崔圓？”張煥微微一怔。崔圓送信給他做什麼？他略一沉思。忽然想起早晨崔寓所言。他立刻拆了開了信。信是崔圓親筆所寫。只有寥寥數語。信中崔圓告訴他上次地張府刺殺案極可能是大國地陰謀。已經有點眉目。但崔家力量單薄。希望張煥能支援人手查清此事。
如果是別人這樣寫。張煥或許會想到這是推脫之詞。但崔圓地話張煥卻深信不疑。既然他說有此事它國嫌疑。那此事不
