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寒風凜冽。刺骨地北風直往領口和衣袖裡鑽，天色已經清明，金城郡刺史唐獻堯正組織民夫清掃路面地積雪，張煥騎在馬上，陰沉著臉緩緩向節度使行轅而去，他心中極為惱怒，他曾再三叮囑胡鏞要撫卹好這次安西戰役的陣亡將士，但今天暗訪地結果卻讓他大失所望，就算陣亡將士的骨灰遲遲沒有送回家是有什麼考慮，但在撫卹金裡變花樣卻是他不能容忍。如果只是想省錢那改掉也就罷了，可若是涉及到貪瀆，他可就要開刀殺人了。
這也難怪，軍隊是他張煥創業之本，如果沒有強大地軍隊做後盾，誰會將他放在眼前，甚至他早灰飛煙滅了，尤其是現在，大唐將要發生內亂之時，手中的軍隊就為重要。他本來是打算利用安西戰役的機會來激發百姓們新一輪的參軍熱潮，為他解決戍邊問題、解決爭奪中原時兵力不足問題，可撫卹的變味極可能會使他的計劃落空。
戰馬轉了一個彎，走上了五泉大道。前方不遠處就是節度使行轅，節度使行轅實際上就是隴右政務院，隴右、朔方、河西、蜀中、漢中、山南等地一應倉谷民政等雜事，都集中在此辦理，節度使行轅是前幾年新修，佔地頗大，分佈了十幾座氣勢雄偉的建築，共有二百多名官員在裡面公務。戒備也十分森嚴。三步一崗、五步一哨，一般人不得入內。須憑腰牌或者七品以上官員的簽單才能進入。
此刻大門外的空地上稀稀疏疏地停了幾輛馬車，已經有一些官員早早地來辦公了，裡面不準行馬，張煥便翻身下馬，將韁繩扔給了親兵，他快步走進署衙，值勤計程車兵們立刻挺直了腰板，給都督見禮，儘管這裡實際上是長史胡鏞主持局面，但張煥地房間仍然是在正樓中右邊第一間，每天都有人來收拾打掃，使它一塵不染。
由於昨天張煥返回隴右，故一早便有差役來給房間通風透氣，並點燃了火盆，焚了一爐香，房間裡十分溫暖。
張煥來到自己房間，脫去外袍坐了下來，時間還早，他便隨手翻閱桌上的幾本奏摺，可心裡還在想著張老漢的話。
“打仗哪能不死人，關鍵是要讓人心甘情願去死，請這位官爺替我轉告張都督，得了民心也就得了軍心，得了軍心也就不怕什麼皇帝太后，只要給老百姓一塊土地，給大家一口飯吃，大家就會拎著腦袋來為張都督賣命。”
張煥吐了一口悶氣，自古以來王朝的更替興亡，根子就是出在土地之上，土地牽涉到無數階層的利益，哪是這麼好容易解決的，眼下只能用官田先來解決兵制問題。
他心裡想著，眼睛卻在翻看手中的奏摺，不知不覺，他漸漸被奏摺中的內容吸引住了，奏摺是蜀郡刺史陳少游上奏給朝廷，他手中這一本是陳少遊抄送的副本，昨天剛剛送來，奏摺裡說蜀中因朱之亂使得人口大減，尤其是富戶滅門者不計其數，使蜀中出現了大量的無主之地，有數十萬頃之多，陳少遊便建議將這些土地收為官有，將來可作為朝中官員及皇室永業田地封賞之用。
“大膽！”張煥狠狠一拍桌子，砰！地一聲巨響，將茶杯驚得跳了起來，他站起身，虎著臉對親兵道：“你們馬上去將胡鏞、杜梅、賀婁無忌、羅廣正給我找來，一刻也不得耽誤。”
第三百三十四章 國事煩憂（下）
“屬下參見都督！”杜梅向張煥深深施了一禮。
“坐吧！”張煥一擺手，命他坐下，這時，其他三人都已經到了，張煥掃了一眼幾人，便先問胡鏞道：“長史能否先告訴我，我們手中還有多少錢糧？”
今天本來就是一個述職會，時間安排在巳時正開始，離現在還有大半個時辰，張煥卻派人把他們叫來，眾人都隱隱感覺到，恐怕是出什麼事了。
胡鏞長身而起，他取出一本冊子，對張煥道：“請容屬下稟報！”
張煥點點頭，示意他可以開始了，胡鏞清了清嗓子，便朗聲念道：“安西一戰，我共耗去軍糧六百二十萬石，連同軍餉、撫卹以及僱傭民夫等開支，共耗錢三百四十萬貫、絹一百二十萬匹，目前各地倉稟尚有存糧四百萬石，錢二百五十萬貫，絹八十萬匹，其中在隴右庫中還有三十萬兩黃金
胡鏞將家底讀了一遍，他將冊子一合，雙手遞給了張煥，“這幾年風調雨順，糧食收穫頗豐，朝廷又準我們煮鹽以償還我們的借糧，我們在蜀中煮鹽，今年僅次一項就獲利三百萬貫，應該說財政狀況非常好，足以支撐大軍的開銷。”
張煥並沒有看冊子，而是將它往桌上一擱，冷冷問道：“既然資金充足，為何要變相剋扣撫卹金，以棺材錢衝抵十貫、以土地錢衝抵二十貫。這又是何道理？”
