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王不得已只好厚著臉皮再向段飛借錢，但是這一次接見他的卻並不是段飛，而是一個留著八字鬍，約莫五十來歲的商人。
“鄙人姓烏名海雁，聽國公爺說，大王是來還錢的？”烏海雁一本正經地對後奈良王道。
後奈良王見段飛避而不見，倒是打發了個商人前來招呼他，知到再想借錢已經沒法子了，而且各地大名拒絕交出兵權拒絕交出稅權，他已經沒有信心在借款到期前還債，帶著無比的失落與彷徨，後奈良王回到了皇宮之中。
半個月之前後奈良王絕對想不到他手握大權親政之後竟然會落到如此境地，現在他該怎麼辦？擺在後奈良王面前的，是一個沒有答案的問題。
後奈良王登基大典後的第七日，也就是京都之亂的第三天，更大的一場暴亂在毫無預警的情況下突然爆發了，一個名為‘山口組’的組織掀起了一場大暴亂，他們的領導者多半都是前段時間被段飛以後奈良王的名義逼得自殺的那些人的後輩，他們喊著打倒暴君及無道昏君的口號，猛烈衝擊皇宮，嚇得後奈良王抱著妻兒縮在寢宮中不敢露面，只懂得大叫著讓人去請衛國公來鎮壓暴亂。
衛國公這一次倒沒出現，一位今後名載日本史冊的大人物正式登上歷史舞臺，他就是丹波小原！
丹波小原在最危急的時候挺身而出，號召京軍立刻行動起來，鎮壓京都的叛亂！
京軍多半就是由原細川家士兵組成的，後奈良王雖然曾經想法接手控制，但是一直效果不彰，如今丹波小原復出之後登高一呼，京軍群起響應，大肆出動上街鎮壓那些暴民。
所謂山口組多半都是些手無寸鐵的人，他們哪裡是軍隊的對手，軍隊如狼似虎地衝過去，這些書生哪裡有還手的機會，鎮壓迅速被血腥鎮壓下去，為首的那些人無不被當場斬殺，京都在血腥氣瀰漫中再次安定下來。
得知暴亂平定的訊息後，後奈良王喜出望外，立刻召見大功臣丹波小原，不過還沒等他宣佈賞賜，丹波小原就慎重地獻上一本厚厚的‘資政新策’，後奈良王隨便翻看兩眼，滿腔的歡喜頓時化為了烏有。
就在後奈良王暗暗籌謀怎麼敷衍丹波小原，然後立刻去求段飛派兵將這個新冒出來的逆臣幹掉的時候，丹波小原輕描淡寫的一句話撲滅了後奈良王的所有希望。
丹波小原淡淡地道：“這也是各地大名以及大明使節衛國公的意思……經過這段時間的親政，王上應該明白自己根本沒有執政的能力，組建內閣，實行君主立憲制是維持王上名位，緩和各地大名關係，讓國家長治久安的唯一良策，請王上三思！”
後奈良王聽了丹波小原的話後終於恍然大悟，他最終還是著了段飛的算計，什麼承諾什麼合約都是假的，唯有實力才是真正的倚仗，偏偏他最缺的就是實力，如今顯然段飛已與丹波小原和各地大名都有了協議，唯獨他這個一國之君被矇在鼓裡，就是因為他沒有實力，毫無話語權的緣故吧。
後奈良王徹底蔫了，在如今的情況下，他倘若敢說一聲不字，絕對沒什麼好下場，被繼續幽禁在皇宮中已是最好的下場，丹波小原敢背叛他的家主，殺一個沒有實權的王上又有什麼難的？殺完之後將一切罪責推給山口組的暴亂分子，誰會懷疑？又有誰會去查？
當丹波小原再次追問後奈良王肯不肯答應執行‘資政新策’的時候，後奈良王唯有默默地頷首，丹波小原大喜，立刻請後奈良王在他獻上的《資政新策》上蓋印批覆，日本歷史上又一位關白誕生了。
皇宮之中立刻舉行朝會，早已得到訊息的大臣們望著手握大權的丹波小原，目光中都透著一絲敬畏，卻沒有幾個人再去看後奈良王一眼，在他們眼裡，後奈良王遲早都要被廢掉，已經無需理會了。
但是《資政新策》的內容卻讓大家都大感意外，哪個掌權者不想千秋萬代將權力執掌下去？新政中規定內閣五年一選，最長執政也不過才十年，這倒是新鮮，加上內閣之外還有上下兩個議會之說，豈不是人人都有機會參政議政？許多人的心思頓時活絡起來。
不管怎麼樣，君主立憲制在日本透過了最初的考驗，終於順利地在日本實施起來……
第731章 擴張之路
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君主立憲，是這個世界上第一次出現的政治體制，執行起來自然是沒有那麼順利，不過在段飛和丹波小原這兩個手握重兵的強勢人物一力推行下，雖然遇到了一些阻礙，卻也
