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海軍和空軍同樣不足編制數額。海軍的作戰艦艇、各型登陸艦艇、掃雷艦艇與器材等都低於規定的數量。空軍最初根本沒有噴氣式戰鬥機，其他作戰飛機和運載部隊的飛機亦很少。如前所述，由於缺乏受過專業訓練的人員，空中目視偵察與照相偵察能力均受到嚴重影響。
然而，兵力單薄的狀況不只表現在遠東地區。在國內，整個總預備隊只有被精打細算的人們搞得僅剩下骨架的第3架子師，加上第82空降師。
這就是遣散軍隊給我們造成的狀況。此外，遣散軍隊還使我們陷入了這樣的困境，除了那些後備役人員亦即那些參加過第二次世界大戰、剛剛復員的老兵之外，我們已無處搜尋受過訓練的兵員了。這些老兵大都剛剛安頓下來，已經有了他們在整個戰爭年代夢寐以求的稱心工作和家庭。這些人已經流血流汗，備嘗艱辛，作出了自己的貢獻，因此都不願意重返軍隊，在極其惡劣的條件下再重新吃一次苦頭。他們的這種思想狀態是可以理解的。政府也不願意再徵召他們入伍。可是，此外還能到哪裡去尋求所需要的人員呢？如果徵召成千上萬的年輕人入伍，並使他們具備參加實戰的能力，那要花費一年的時間。可是，眼前的戰鬥是如此緊迫，以至於不得不把部隊空運到前方去。所以，除非讓退伍的軍人再次服投，否則別無它法。
正是在這種情況下，麥克阿瑟急切地要求抽調越來越多的部隊投入戰鬥。開始，他要求上級投入一個團戰鬥隊，後來又估計需要兩個齊裝滿員的師。七月七日，他要求派出四至四個半滿員的師並加強一個空降團戰鬥隊和一個由四個中型坦克營組成的裝甲群。兩天之後，他電告參謀長聯席會議，說他還需要馬上獲得一個“至少由四個師組成並帶有全部建制兵種勤務部隊的野戰集團軍”。不難理解，他對五角大樓的上司是很不耐煩的。他的上司們對於把我們當時的全部軍事力量用於一個我們並未選擇過的也許還是非常次要的戰區感到猶豫不決，這也是不難理解的，更何況這些軍事力量當時還沒有在那個戰區展開。
對於遠東方面請求的兵力是否過大也有人感到懷疑。
有的人還擔心，我們這樣地消耗手中現有的軍用物資和軍事實力，也許花一兩年的時間都補充不上。還有一點也不很清楚，就是杜魯門先生的方針（迫切希望盡一切可能避免在我們沒有作好準備的被動情況下挑起第三次世界大戰）是否已經被東京的麥克阿瑟完全理解了。因此，決定派總統的特別代表艾夫里爾·哈里曼專程前往東京與麥克阿瑟將軍商談。拉里。諾斯塔德將軍和我奉命隨同前往。
當我們離開華盛頓時，五角大樓內有一種很強烈的意見，我也有這種意見，反對批准麥克阿瑟抽調第3師的請求。該師實力嚴重不足，毫無戰鬥準備，而且、抽調了該師，總預備隊就會只剩下唯一一支主力部隊：第82空降師。至於說抽調第82空降師，或者為了向麥克阿瑟提供他們所要求的空降團戰鬥隊而削弱該空降師的戰鬥力，我是準備堅決反對的。但是，正象我們所有的人一樣，我在考慮這些問題時還沒有獲得機會親身感受麥克阿瑟那很強的說服力、自信心、雄辯的口才以及提出一個大膽的軍事計劃時那種高超的技巧。
會議在東京從六日開到八日，這次會議是麥克阿瑟個人的一次勝利。他用了兩個半小時扼要地闡述了自己關於朝鮮問題的總計劃以及完成這項計劃所必需的條件。當時在場的人只有哈里曼先生、諾斯塔德將軍、阿爾蒙德將軍和我。在他說完之後，他的觀點贏得了我們一致的支援。
透過麥克阿瑟這次出色的解釋，以及在我對“鉻鐵行動”計劃亦即仁川登陸計劃進行研究之後，我自己的疑慮已大部消除。在乘飛機回國的途中，哈里曼先生、諾斯塔德將軍和我都同意回國後支援麥克阿瑟的請求，因為其他方案看來危險性太大。
麥克阿瑟主要論述了在冬季到來並壓倒我們之前在南朝鮮迅速取勝的必要性。他指出，朝鮮嚴酷的冬季造成的非戰鬥減員可能會超過進行一次短期戰役所造成的戰鬥減員。他警告我們說，到十一月中旬，大雪和寒風就會向我們襲來。同時，
