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數民族的參與是CATV文獻中(CTIC; 1972c; p� 13)突出的特點。FCC要求有線電視運營者制定積極的行動計劃(CTIC; 1972a; p� 34)。奧克蘭市不願意因其缺乏財力和技術資格而拒絕它的報價。然而,將特許權授給Focus公司顯然會存在風險。書 包 網 txt小說上傳分享

一般行業及CATV行業中治理自然壟斷的特許投標(16)

當TelePrompTer Corporation在1970年7月16日提出與Focus Cable合資,共同完成奧克蘭市投標專案的建設和開發工作時,問題似乎大為減少。作為合資的一方,TelePrompTer同意為該專案提供所需的全部資金。見1970年7月16日,TelePrompTer; Inc�公司副總裁Leonard Tow寫給Focus Cable的Harold Farrow的信。為什麼TelePrompTer公司願意以每月比其報價的30%還要低的價格做這個專案,原因並沒有披露。但其中一個原因可能是有希望從系統B賺取大量利潤。在最初的投標檔案中沒有規定系統B的價格。該價格可以後協商。也許早該預料到,儘管系統B的價格比系統A高很多,大多數使用者仍決定接受系統B。Focus Cable在一封1970年7月21日的信中建議奧克蘭市,“如果由TelePrompTer為Focus Cable提供資金,這樣將會實現當地投資人、CATV的專門技術和全部財力的理想結合,從而最好地完成奧克蘭CATV特許權專案。”見1970年7月21日,Focus Cable給奧克蘭市執行官的信。Focus公司在這個理想組合中以當地投資人的身份出現。

Focus和TelePrompTer之間的協議規定,開始時各方擁有同等的所有權,但是第一年後TelePrompTer可立刻將同等的所有權轉換為多數股權(majority interest),並可執行期權(exercise option),這樣它便可以擁有流通在外股本(capital stock outstanding)的80%。見Focus Cable of Oakland; Inc�認股協議附錄A:股票轉讓限制和購買協議,1970年9月21日。TelePrompTer的加入可以保證協商的圓滿完成。奧克蘭市的執行官和檢察官於1970年9月28日向市議會提交報告,結論如下:見421頁註釋③。規定中系統A和系統B的部分理念是,透過競爭使系統A的價格足夠低,這樣可以促使及早開發系統B。我們認為Focus提交的低價格將推動系統B的開發。另外,低價格將保證所有家庭最廣泛地使用系統A。

申請者Focus提交了最低的使用者每月基本使用費。由於組織內的變動,該公司能否滿足要求的問題也隨之產生。從法律角度看,組織變動不會使Focus喪失參加市議會進一步評估的資格。我們認為,Focus和TelePrompTer即將簽署的協議,加上TelePrompTer的保證書,將使一個沒有經驗的當地代表與美國最大、最有資質的CATV公司形成有益聯合。Focus Cable與TelePrompTer Corporation預計會被授予特許權,他們於1970年9月21日簽署了認股協議(Subscription Agreement)。Focus將以每股10美元的價格購買200股。見422頁註釋⑤,認股協議,原文第2頁。另外,該協議規定:同前,原文第12頁。如果TPT[TelePrompTer]的裝置和產品的質量、工藝可以與其他生產商相媲美,聯合公司(the corporation)就要優先從TPT購買裝置和產品以開展業務。如果TPT向聯合公司出售裝置和產品,與其他獨立供應商出售同樣裝置和產品的要價相比,TPT的價格不能超過其他供應商的價格。認股協議也規定了TelePrompTer有選購權(option),可以以每股10美元的期權價格(option price)獲得80%的所有權。見422頁註釋⑤,原文第6頁。TelePrompTer以每股10美元的價格購買800股,用8000美元就得到了80%的所有權。

奧克蘭市議會於1970年11月10日將特許權授予Focus Cable。奧克蘭市市法令No� 8246 C�M�S�,1970年11月10日。

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