明朝那些事兒 第5卷

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，俗稱科長，下屬人員也不多，除了兵部給事中有十二個人之外，其餘的五個部都在十人之內。而且這幫人品級也低，科長才七品，下面的人就不用說了。

但他們的權力卻大到讓人匪夷所思的地步，比如說部長下令要幹什麼事，科長不同意，二話不說，把命令退回給部長，讓他修改，如果改得不滿意，就再退，直到滿意為止。

別說部長，連皇帝的某些旨意，給事中也是可以指手劃腳一番的，所以雖然這幫人品級低，地位卻不低，每次部長去見他們，還要給他們行個禮，吃飯的時候別人坐下座，他們可以跑去和部長平起平坐，且指名道姓，十分囂張。

給事中大抵如此，都察院的御史就更不得了，這夥人一天到晚找茬，從謀反叛亂到佔道經營、隨地大小便，只要是個事，就能管。

六部級別高，權力小，言官級別小，權力大，誰也壓不倒誰，在這種天才的創意下，大明王朝搞了二百多年，一向太平無事，而到了張居正，情況被改變了。

在張居正看來，六部也好，給事中也好，御史也好，都該歸我管，我說什麼，你們就幹什麼，不要瞎吵。

因為他很明白，互相限制、互相制約固然是一種民主的方式，但是民主是需要成本的。

一件事情交代下去，你講一句他講一句，爭得天翻地覆，說得振振有詞，其實一點業務都不懂，結果十天半個月，什麼都沒辦，而對於這些人，張居正一貫是深惡痛絕。

所以他認為其他人都應該靠邊站，找一個最聰明的人（他自己）指揮，大家跟著辦事就行，沒有必要浪費口水。於是在他統治期間，連平時監督他人的六科和御史，都要考核工作成績。

然而�