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前因民軍起事，各省響應，九夏沸騰，生靈塗炭。特命袁世凱遣員，與民軍代表，討論大局。議開國會，公決政體。兩月以來，尚無確當辦法。南北暌隔，彼此相持。商輟於途，士露於野。徒以國體一日不決，故民生一日不安。今全國人民心理，多傾向共和。南中各省，既倡議於前；北方諸將，亦主張於後。人心所向，天命可知。予亦何忍因一姓之尊榮，拂兆民之好惡。是用外觀大勢，內審輿情，特率皇帝將統治權公諸全國，定為立憲共和國體。近慰海內厭亂望治之心，遠協古聖天下為公之義。袁世凱前經資政院選為總理大臣，當茲新舊代謝之際，宜有南北統一之方，即由袁世凱以全權組織臨時共和政府，與民軍協商統一辦法。總期人民安堵，海宇乂安。仍合滿、蒙、漢、回、藏五族完全領土為一大中華民國。予與皇帝得以退處寬閒，優遊歲月，長受國民之優禮，親見郅（zhì）治之告成，豈不懿歟！
上述詔文，由張謇幕僚楊廷棟捉刀。廷棟，清末舉人，留學日本。歸國後，以其知識淵博，思維敏捷，文筆流暢，而為張謇器重。廷棟受命起草詔文後，經張謇潤色，袁世凱審閱，隆裕太后釋出。《退位詔書》最後說：“予與皇帝得以退處寬閒，優遊歲月，長受國民之優禮，親見郅治之告成，豈不懿歟！”一代皇朝之終結，中華兩千年帝制之終結，說得如此之輕鬆，如此之清雅，極致文思，頗為得體，可謂大格局，亦為大手筆！
同日，頒佈《關於大清皇帝辭位之後優待條件》、《優待皇室條件》。《清宣統政紀》記載其主要內容是：
甲、關於大清皇帝宣佈贊成共和國體，中華民國於大清皇帝辭位之後，優待條件如左：
一、大清皇帝辭位之後，尊號仍存不廢，中華民國以待各外國君主之禮相待。
二、大清皇帝辭位之後，歲用四百萬兩，俟改鑄新幣後，改為四百萬元。此款由中華民國撥用。
三、大清皇帝辭位之後，暫居宮禁，日後移居頤和園。侍衛人等，照常留用。
四、大清皇帝辭位之後，其宗廟、陵寢，永遠奉祀，由中華民國酌設衛兵，妥慎保護。
五、德宗崇陵未完工程，如制妥修，其奉安典禮，仍如舊制，所有實用經費，均由中華民國支出。
六、以前宮內所用各項執事人員，可照常留用，惟以後不得再招閹人。
七、大清皇帝辭位之後，其原有之私產，由中華民國特別保護。
八、原有之禁衛軍，歸中華民國陸軍部編制，額數俸餉，仍如其舊。
乙、關於清族待遇之條件：
一、清王公世爵，概仍其舊。
二、清皇族對於中華民國國家之公權及私權，與國民同等。
三、清皇族私產，一體保護。
四、清皇族免當兵之義務。
設在太和殿的隆裕太后靈堂
丙、關於滿、蒙、回、藏各族待遇之條件：
今因滿、蒙、回、藏各民族贊同共和，中華民國所以待遇者如左：
一、與漢人平等。
二、保護其原有之私產。
三、王公世爵，概仍其舊。
四、王公中有生計過艱者，設法代籌生計。
五、先籌八旗生計，於未籌定之前，八旗兵弁（biàn）俸餉，仍舊支放。
六、從前營業、居住等限制，一律蠲除，各州縣聽其自由入籍。
七、滿、蒙、回、藏原有之宗教，聽其自由信仰。
以上條件，列為公文，由兩方代表照會各國駐北京公使，轉達各國政府。不過，宣統皇帝退位以後，還在尋找機會，進行復闢。
復辟溥儀退出皇位後，上演了一出張勳兵變、宣統復辟的鬧劇。
袁世凱死後，黎元洪為大總統，段祺瑞為內閣總理。黎、段意見不合，時有衝突，稱“府院之爭”。黎元洪召張勳率軍入京相助。張勳，少孤貧，後投軍。曾參加了中法之戰，升至參將。光緒二十一年（1895年），參加袁世凱天津小站練兵，後升副將。三十四年（1908年），升雲南提督。宣統三年（1911年），任江南提督。武昌起義時，張勳鎮守南京，與起義新軍激戰於雨花臺，戰敗後退守徐州。清廷任張勳為江蘇巡撫兼署兩江總督。袁世凱當大總統後，張勳任長江巡閱使、安徽督軍。宣統退位，張勳禁止部下剪辮，以示忠於清室，被稱為“辮帥”，其兵被稱為“辮子軍”。張勳以調解“府院之爭”為名，於民國六年（1917年）五月，帶3000
