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不了再換一個派出所工作，也不至於離開警隊啊。而且，王向中是主持人出身，搞人際關係他是內行，別說一個區區派出所長，就是局長他都能弄得像親弟兄似地。王向中調走的事情不但普通人想不通，就是我們榆林市公安局的局長也找他談了幾次話，要他慎重決定。但向中去意已決，任何人都挽留不住。當王向中拿著主管副市長簽字的調令，到人事局、財政局等各單位辦手續時，工作人員都以為他是想要從文體局調到公安局呢，當聽說是從公安局調到文體局的時候，都像看動物似地看著他。
任何事情都是有它自己的理由的，王向中的調離，似乎已經預示著公安工作中一種新情況、新氣象的到來。我已經隱約地感覺到，就好像黎明前的那一絲沉寂一樣，一場改革似乎已經不開避免地即將到來。
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省廳和市局為了能夠更好地瞭解基層警察的情況，責成各級縣市區公安局，在本地區本單位開展一系列的調研，然後形成書面材料逐級上報。我們榆林市政治工作處將這一任務分解到每個基層派出所，規定每個派出所必須上報一篇成型的調研報告或理論文章。我們東山派出所雖然有幹警12人，但是真正能寫材料的卻找不出幾個人，於是這一任務自然就落在了我的肩上。當時，我正處於對繁重的警察工作十分不滿的時期，心想寫就寫吧，也好藉機發一下牢騷。於是，在我的精心醞釀下，查閱了相關的資料，用了大約一週的時間，一篇題為《基層派出所工作現狀及存在的問題》的研討文章終於完成。全文如下：——————————————————————基層派出所作為公安工作的著力點，其執行情況的好壞，直接關係著整個公安工作的全域性。長期以來，困擾基層派出所的問題一直很多，至今也難以得到妥善解決。那麼，基層派出所的工作究竟存在哪些問題呢？又該如何有效解決這些問題呢？筆者雖然參加公安工作的時間不長，但卻一直在基層派出所工作，對此深有感觸。下面我就結合自身工作，針對這些問題，試圖做一些拋磚引玉的探討，希望各級領導和同事能夠給予批評指正。
一、基層派出所現狀及存在的問題一是工作任務繁重和警力不足的矛盾十分突出。2000年，省廳給我們榆林市公安局定編545人，按照公安部規定縣（市）按總人口萬分之八的比例配備警力，我市人口85萬，應配備警力為680人，實際警力不足的缺口為134人。據統計，我們榆林市30個戶籍派出所共有警力170人，佔總警力的35％。目前，農村派出所3人所、4人所比較普遍，甚至個別偏遠所只有2人。這樣少的警力，維護幾萬人口轄區的秩序，困難之多是難以想象的。既要維護日常治安工作，又要破案追逃、值班值宿、出警備勤，大部分派出所的警員幾乎天天吃住在所裡，一週至少值兩天班，即便是這樣，工作中顧此失彼的現象也時有發生。一個農村派出所只能在夜間的同一時間接處一個警，如果在同一時間內再有第二個警情的發生，值班警力難以分身，只能推遲出警時間，這樣就可能導致群眾投訴案件的發生。
拿我們東山派出所為例，由於上級指示多，任務多，導致會議多，工作流於形式。本來作為城區所，下管數萬人口的聚居區，警力已經明顯不足。卻還要一天到晚開會，傳達上級檔案，落實會議精神，上報各種情況，應付各種檢查。有時光開會就要一上午，下午還要填寫各種表格，作各種統計，發案還要去調查摸底，進行現場勘查，半夜有案子還要出警，弄不好就是一夜不合眼，第二天還得正常工作。在這種巨大的工作壓力下，我們的民警既要保證完成工作任務，又要防止自己不犯錯，生怕一不小心觸到雷區，輕者進學習班或者扣罰工資，重者就要被開除出警察隊伍，這樣就導致一部分民警形成了嚴重的心理障礙，平時處處謹小慎微，工作時如履薄冰、身心疲憊。大部分民警上班時穿上制服小心翼翼地幹事，下班後趕緊脫下制服，怕惹事生非。現在有一奇怪的現象很值得我們反思，在我們榆林市的大街小巷，茶餘飯後穿公安制服散步的幾乎沒有一個是正式警察。由於縣域經濟的侷限性，就業難的現實使一批民警捧著帶刺的鐵飯碗發出了這樣的慨嘆：“警察工作真是食之無味，棄之可惜！”就是這種心態，嚴重地制約了公安工作潛能的發揮，削弱了隊伍的整體戰鬥力。
二是待遇不高、醫療保障滯後導致民警身體健康情況每況愈下。與其他政府公務員相比，警察是高風險職業，工作強度和危險性都遠遠超出幾倍，但明視訊記憶體在同酬不同勞的問題，工資待遇與發達地區相比更是捉襟見肘。《勞動法》規
